Földmérés, földmérő által készített változási vázrajz kategória bejegyzései

Használati megosztás vagy telekmegosztás?

Használati megosztás

Lényege:
A használati megosztás egy közös tulajdonban álló ingatlan esetében azt jelenti, hogy a tulajdonostársak egymás között meghatározzák, ki melyik részt használhatja. Ez nem jelent tulajdonjogi változást, csupán a birtoklás és használat rendjét szabályozza. Gyakran alkalmazzák olyan esetekben, amikor a közös tulajdon fenntartása kívánatos, de az egyes tulajdonostársak külön-külön szeretnék használni az ingatlan egyes részeit.

Jogi hatás:
A használati megosztás nem eredményez új helyrajzi számokat, tehát az ingatlan továbbra is egyetlen egység marad az ingatlan-nyilvántartásban. A tulajdonjog változatlan marad, csak a használat módja változik a megállapodás alapján. Ennek megfelelően az osztatlan közös tulajdon megmarad, és a tulajdonostársak jogai a használati megállapodás szerint érvényesülnek.

Földmérési teendők:
Ha a megosztást térképi formában is rögzíteni kívánják, készíthető egy használati megosztási vázrajz, amely bemutatja az egyes tulajdonostársak által használt területeket. Ez azonban nem eredményez külön helyrajzi számokat, csupán vizuálisan ábrázolja a megosztás módját.

Telekmegosztás

Lényege:
A telekmegosztás során egy ingatlant több különálló telekre osztanak fel. Ez azt jelenti, hogy az eredeti földrészletből kettő vagy több önálló ingatlan jön létre, amelyek külön-külön tulajdonba kerülhetnek. A telekmegosztás lehet például egy nagyobb családi birtok felosztása több gyermek között, vagy építési telkek kialakítása egy nagyobb földrészleten belül.

Jogi hatás:
A telekmegosztás eredményeként az eredeti földrészlet megszűnik, és helyette új helyrajzi számokkal rendelkező ingatlanok jönnek létre. Ezek az ingatlanok külön-külön forgalomképesek, eladhatók, megterhelhetők, és az ingatlan-nyilvántartásban önálló egységekként szerepelnek. Ez egy végleges telekalakítási folyamat, amelynek eredményeként a korábbi osztatlan közös tulajdon is megszűnhet.

Bejegyzés:
A földhivatalnál kötelező bejegyeztetni a telekmegosztást, mivel az ingatlan-nyilvántartásban új földrészletek jönnek létre. Ehhez szükség van egy földmérő által készített változási vázrajzra, telekalakítási engedélyre, amelyet az illetékes hatóság ad ki, az aktuális jogszabályoknak megfelelően.

Földmérési teendők:
A telekmegosztás megvalósításához elengedhetetlen egy földmérő által készített változási vázrajz, amelyet a földhivatal záradékol. A változási vázrajz alapján az új ingatlanok helyrajzi számai és határai rögzítésre kerülnek az ingatlan-nyilvántartásban.

A telekalakítási eljáráshoz telekalakítási helyszínrajz  is szükséges.


Fő különbségek összegzése:

  • használati megosztás csak a birtoklási és használati rendet szabályozza, míg a telekmegosztás ténylegesen új ingatlanokat hoz létre.
  • A használati megosztásnál az ingatlan egy helyrajzi számon marad, míg a telekmegosztásnál új helyrajzi számok keletkeznek.
  • A használati megosztás nem kerül bejegyzésre a földhivatalban, míg a telekmegosztás bejegyzése kötelező.
  • A használati megosztásnál nincs szükség telekalakítási engedélyre, míg a telekmegosztásnál ez elengedhetetlen.

Ha bármilyen használati megosztással, vagy telekalakítással kapcsolatos kérdése van, vagy szeretne ilyen vázrajzot megrendelni, hívjon bizalommal.

Kiss Tibor földmérő mérnök, 06-30/5877363, vagy 06205861179 telefonszámon.

email: kisstibi.szerencs(kukac)gmail.com

IFöldmérő iroda címe: Szerencs, Hegy u. 8/b fsz. 1. Előzetes bejelentkezés szükséges

Térképezési hiba kijavítható-e, ha volt korábban jogerős bírósági ítélet?

Eset tanulmány:

A Földhivatal azzal utasított el kérelmeket, hogy már egyszer kivizsgálta. Földhivatali ügyintéző helyszíni felmérést készített, nem talált 30 cm-en túli eltérést a helyszíniállapot és a térképi állapot között. Erről a helyszíni felmérésről készített mérési vázlatot össze kellett hasonlítani az ÚJFELMÉRÉS méreteivel is. Össze-hasonlításra került.

Bíróság ítéletet hozott, hogy a földhivatal által készített MÉRÉSI VÁZLAT-on helyesen szerepelnek a kerítések, és lakóházak. A Mérési vázlatról készített vázrajz nem tartalmaz térképezési hibát. Majd később másik telken munkát végző földmérő észlelte az eltérést, és bejelentette.

Ha hibát talál a földmérő: A földmérési munkát felkell függeszteni:

(5) A földmérési és térképészeti tevékenység végzése során észlelt felmérési, térképezési vagy területszámítási hiba kijavítását a munkát végző földmérőnek az ingatlanügyi hatóságnál kell kezdeményeznie. Ebben az esetben a földmérési munkálatokat fel kell függeszteni, és csak a hiba kijavítására vonatkozó ingatlanügyi hatósági határozat véglegessé válása után szabad folytatni azt.

Jogszabály: 8/2018 AM rend.:

7 § (2) A földrészletek határvonalainak azonosításához és ellenőrzéséhez a terepi méréseken kívül fel kell használni a hatályos ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázist, valamint az ingatlanügyi hatóságnál rendelkezésre álló mérési, kitűzési adatokat is. Térképmásolatról méretlevétellel megállapított méreteket tilos felhasználni.

(3) Ha a (2) bekezdésben felsorolt adatok között az ellentmondás mértéke az ellenőrzött határvonal helyzetében a 16. § szerinti megengedett legnagyobb eltérést meghaladja, akkor az észlelt hibát az ingatlanügyi hatóságnak írásban be kell jelenteni. A bejelentés része a műszaki dokumentáció.

11 § (3) A változási vázrajzon ábrázolni kell a szomszédos földrészletek határvonalait a változási vázrajzon mért legalább 2 cm széles sávban, valamint fel kell tüntetni a változással érintett földrészletekhez csatlakozó szomszédos földrészletek helyrajzi számát, alrészlet betűjeleket, művelési ág megírását, minőségi osztályok osztályba sorolási megnevezéseit, utcaneveket, épületeket, házszámokat.

(4) A 15. § (2) bekezdésében meghatározott esetekben a változási vázrajzon a földrészlet változással érintett részét, valamint ennek környezetében a szomszédos földrészletek határvonalát a változási vázrajzon mért legalább 2 cm hosszúságban kell ábrázolni. A változási állománynak a teljes földrészletet kell tartalmaznia.

15. § (1) A földrészletek határvonalának helyszíni ellenőrzése során a rendelkezésre álló korábbi mérési adatokat és az állami ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázis adataiból számítható méreteket a helyszíni ellenőrző mérések eredményeivel össze kell hasonlítani. A helyszíni ellenőrző méréseket a változással érintett vagy a kitűzendő földrészlettel szomszédos földrészletek vonatkozásában is el kell végezni.

8/2018. VI. 29. AM rendelet

Amennyiben egy esetleges felmérés során kiderül, hogy probléma volt a mérésekkel, vagy régi, de Földmérő által készített, MÉRÉSI vázlat előkerül stb. Akkor a térképezési hiba orvosolható. Illetve újfelmérés után, a helyszíni állapotról készített légi felvételek megtalálhatóak, és igényelhető ezekről fotó, a Fentről.hu weboldalon.

Az 1980-as években készített légi fotókon jól látszik a lakóházak, és kerítések helye. Össze lehet hasonlítani a vitatott helyszíni állapottal, átépítések történtek-e? Kerítést átépítették-e? Elég gyakran előfordul, hogy a lakóházak az újfelméréskor centiméter pontosan vannak mérve, és a földhviatali térképen nem ezek újfelmérési méretek vannak. A földhviatal általában a 30-es eltérésig nem javítja ki a házak méreteit.

Ez vezethet ahhoz, hogy térképmásolaton az látszik, hogy a lakóház, és a telekhatár között van hely lakóház szigetelésre, és a telekhatár kitűzésekor kiderül, hogy a lakóház a telekhatárra épült.

Lakóház szigetelése előtt, érdemes kitűzetni földmérővel a telekhatárt, hogy van-e hely szigetelésre, telekhatárra épült-e ház, vagy sem?

Jogerős bírósági ítélet után is kijavítható a térképezési hiba, erre a jogszabály lehetőséget ad. Azzal a kikötéssel, hogy a kijavítás esetén, ha telekhatár változtatással is járt, akkor az ítéletet hozó bíróságnak is MEGKÜLDI a FÖLDHIVATAL.

58. § (1) Ha olyan határvonallal kapcsolatban válik szükségessé felmérési, térképezési vagy területszámítási hiba kijavítása, amelyet jogerős bírósági ítélettel jogerős földrészlethatárként megállapítottak vagy elfogadtak, a hiba kijavítását elrendelő, véglegessé vált ingatlanügyi hatósági határozatot a bírósággal is közölni kell.

(2) Ha a hiba kijavítása ingatlan-nyilvántartási átvezetést is igényel, akkor a hiba kijavításáról rendelkező ingatlanügyi hatósági határozatot annak véglegessé válásától függetlenül az ingatlanügyi hatóság az ingatlan-nyilvántartásban átvezeti.

(3) A felmérési, térképezési vagy területszámítási hiba kijavítására irányuló eljárásban érintett földrészletek változási vázrajzát be kell sorolni a többi változási vázrajz közé.

(4) A felmérési és térképezési hiba kijavítása során a hatályos térképre vonatkozó azonosítási és pontossági előírásokat kell figyelembe venni. A digitális átalakítással készített alaptérképek esetén az átalakítás alapjául szolgáló térképekre vonatkozó azonosítási és pontossági előírásokat kell alkalmazni.

Amennyiben térképezési hibát észlelt a földhivatal, akkor földmérőnek való adatkiadás előtt ellenőrzi, és javítják. Ez a hiba vizsgálat, és kijavítás HIVATALBÓL ÉSZLELÉS alapján történik.

Előfordul, hogy a térképezési hiba évekig, vagy évtizedekig rejtve marad.

Sőt még a jogerős bírósági ítélet után is maradhat térképezési hiba, ritkán, de előfordul.

Fenti eset tanulmány nem minősül jogi tanácsadásnak, amennyiben ilyen helyzet alakul ki, akkor szükséges ügyvédhez fordulni.

Földméréssel kapcsolatban hívjon bizalommal.

Kiss Tibor földmérő mérnök tel: 06305877363, vagy 06205861179

Földmérő iroda: Szerencs, Hegy u. 8/b fsz. 1.

email kisstibi.szerencs(kukac)gmail.com

Jogszabály változások

Az épületfeltüntetésre vonatkozó jogszabályok, telekalakításra vonatkozó jogszabályok

kihatással lehetnek a földmérési munkákra.

Kérem, hogy épületfeltüntetési vázrajz megrendelése előtt, és telekalakítási eljárás előtt tájékozódjon a Helyi Építési szabályozásról, és Önkormányzati rendeletekről is.

Használatbavételi engedély megléte esetén nincs akadálya az épületfeltüntetési vázrajz elkészítésének. Rövid időn belül körbemérem az épületet, és az épületfeltüntetési vázrajzot beadom a Földhviatalba. Lefolytatható a vázrajz ellenőrzése,

és az ingatlan-nyilvántartási átvezetés, amely a tulajdoni lapra történő bejegyzés, földhviatali határozattal.

Telekalakítási eljárás hosszadalmas eljárás, és figyelembe kell venni a jogszabályi előírásokat is, hogy bejegyezhető legyen a tulajdoni lapra is.

Tájékoztatás nem teljeskörű, esetleges nyomdai hibákért felelősséget nem vállaunk.

A jogszabályok felsorolása csak tájékoztatási célt szolgálnak. Nem minősülnek jogi tanácsoknak. Amennyiben jogi segítséget szeretne kérni, akkr kérem forduljon ügyvédhez, vagy az építési hatósághoz.

280/2024. (IX. 30.) Korm. rendelet

a településrendezési és építési követelmények alapszabályzatáról

Hatályos: 2025. január 01-től

281/2024. (IX. 30.) Korm. rendelet

az építésügyi hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről

Hatályos: 2024. október 01. – 2024. december 31.

283/2024. (IX. 30.) Korm. rendelet

az építészeti és településrendezési tervtanácsokról

Hatályos: 2024. október 01- 2024. december 31.

Új jogszabály:

282/2024. (IX. 30.) Korm. rendelet

a települési zöldinfrastruktúráról, a zöldfelületi tanúsítványról és a zöld védjegyről

Hatályos: 2024. október 02-től

További jogszabályok:

284/2024. (IX. 30.) Korm. rendelet

egyes építészeti tárgyú kormányrendeletek módosításáról

Hatályos: 2024. október 01-től

285/2024. (IX. 30.) Korm. rendelet

Hatályos: 2024. október 01-től – 2025. január 30-ig

286/2024. (IX. 30.) Korm. rendelet egyes építésügyi tárgyú kormányrendeleteknek a magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény hatálybalépésével összefüggő módosításáról

Hatályos: 2024. október 02 – 2024. november 28.

287/2024. (IX. 30.) Korm. rendelet

az ingatlan-nyilvántartással összefüggő egyes kormányrendeletek módosításáról

Hatályos: 2024. október 01-től

Tudta, hogyan kerülnek az épületek a térképre?

Térképmásolatról hiányzik a terasz, nincs feltüntetve a kazánház, garázs, ilyenkor mi a teendő, ha szeretné, hogy rajta legyen a térképen?

Terasz:

Ha a terasz hiányzik a legújabb térkép másolatról, viszonylag egyszerű, és költségmentes módszer az, ha személyesen befárad a helyileg illetékes földhviatalba. Ott megtalálhatóak a régi térképek. Ha a régi térképen rajta van a terasz, de a térkép digitalizálása miatt lemaradt a terasz ábrázolás a jelenlegi hivatalos térképről, akkor a fölhivatal ,hivatalból kijavíthatja.

Mi a teendő, ha a régi térképen sem szerepel a terasz?

Ebben az esetben meg kell keresni a használatbavételi engedélyt, vagy építési tervet,

illetve, ha építési engedély nélküli terasz építés történt, akkor meg is kell terveztetni,

építész-tervezővel, utólag Fennmaradási engedélyt kell majd kérni erre.

Használatbavételi engedély, építési terv, építési engedély megtalálható:

  • települések jegyzőinél
  • építési hatóságon
  • levéltárban

Ha a tulajdonos jogszabályokat betartva építkezett. Ha nem, akkor a helyileg illetékes építési hatóság útmutatása szerinti eljárás szükséges a tulajdonosnak.

Milyen okiratot kér a földhivatal a térképezéshez?

  • vagy Használatbavételi engedély,
  • vagy Fennmaradási engedély,
  • vagy Hatósági bizonyítvány

A térképre való átvezetéshez, felrajzoláshoz földmérő által készített épületfeltüntetési vázrajz kell. ezen a vázrajzon van ábrázolva, hogy pontosan hol, és hogyan helyezkedik el a feltüntetni kívánt terasz, kazánház, vagy garázs.

Az építési hatóság okirata dönti el, az épület megnevezését.

például: garázs lesz a tulajdoni lapon, vagy gépkocsi tároló, vagy csak tároló stb.

Ha szüksége van épületfeltüntetésre, hívjon bizalommal.

A munkákat rövid határidővel vállalom.

A földhivatali adat kiadását követően egyeztetek Önnel, a felmérés, épület bemérés időpontjáról. A kért épületfeltüntetési vázrajzot elkészítem, és be is adom az illetékes földhivatalba. Amennyiben Ön igényli, akkor a földhivatali érkeztetett példányról emailben másolatot küldök.

A földhivatalból beszerzem a térképre rajzoláshoz szükséges adatokat, ez 1-8 nap.

Előfordult már 60 napos adat kiadás a földhivatalból, ha térképezési hibát találnak, és az adatkiadás előtt kijavítják. Ez ritka, évente kb. 3-5 ügyet érint.

Ha bármilyen ezzel kapcsolatos kérdése van, hívjon bizalommal:

Kiss Tibor földmérő mérnök telefon: 06/30-58-77-363, vagy 06/20-586-11-79,

Ha nem tudom felvenni a telefont, visszahívom. Előfordulhat, hogy olyan helyen vagyok, erdőben mérek, ahol nincs térerő, akkor kérem, hívjon később.

email: kisstibi.szerencs(kukac)gmail.com

Kfv.III.37.549/2014/4.szám a Kúria döntése EM felíratok esetében, fontos lehet, ereszcsorgási perek esetében, a Kúria precedens ítélete, általában kötelező az alsóbb bíróságokra

A Kúria egy korábbi ítéletében nevesíti a MEZSGYE szóhasználatot. Míg újabb precedens ítélet nem születik erről, ez az irányadó a térképezési hiba kijavítására irányuló peres eljárásokban.

A KÚRIA, mint felülvizsgálati bíróság, Kfv.III.37.549/2014/4.szám

Az EM feliratok magyarázata: Eresz a mezsgyén feliratok magyarázata
a Kúria precedens ítéletében.


“Az iratokban található eltérő szóhasználat miatt utal
a Kúria arra, hogy a mezsgye fogalma
nem azonos mezsgye határ és a telekhatár
fogalmával sem.
A mezsgye egy keskenyebb-szélesebb sáv két ingatlan között, a
minek határvonaláig terjed az egyes ingatlanok mezőgazdasági művelése.
A telekhatárnak a mezsgyén belül,
de nem szükségképpen valamelyik mezsgyehatáron kell elhelyezkednie.”

Azt jelenti, hogy az eresz nem teljesen a telekhatáron van, hanem csak egy

része nyúlik át a szomszédba.

Forrás: Bírósági határozatok

2012. óta az alsóbb bíróságok általában nem térhetnek ek a Kúria által hozott precedens

ítéletektől.

PP. 346 §

(5) *  A jogi indokolás tartalmazza az ítélet alapjául szolgáló jogszabályokat és szükség esetén azok értelmezését, a megállapított tényekre vonatkozó bizonyítékokat azokkal a körülményekkel együtt, amelyeket a bíróság a bizonyítékok mérlegelésénél irányadónak vett, a tények megállapításának egyéb körülményeit, továbbá azokat az okokat, amelyek miatt a bíróság valamely tényállítást nem talált bizonyítottnak, vagy amelyek miatt a felajánlott bizonyítást mellőzte. A jogi indokolás tartalmazza azokat az okokat is, amelyek miatt a bíróság jogkérdésben eltért a Kúriának a Bírósági Határozatok Gyűjteményében közzétett határozatától (a továbbiakban: a Kúria közzétett határozata), vagy az arra irányuló indítványt elutasította.

A telekhatár kitűzés törvényi előírásoknak megfelelően történik. Jogszabály írja elő a telekhatár kitűzéséről készült jegyzőkönyvek, vázrajzok, vázlatok egyéb mellékletek földhivatalba beadását.

A TELEKHATÁR KITŰZÉSE csak akkor hivatalos, ha a KITŰZÉST VÉGZŐ FÖLDMÉRŐ, a telekhatár

kimérését követő 8 napon belül a dokumentumokat beadja az illetékes földhivatalnak.

A Földhivatal a kitűzést vizsgálja, ellenőrzi, vagy nyilvántartásba veszi, vagy elutasítja. (ha nem jogosult földmérő végezte, vagy hiányos, vagy szakmailag nem megfelelő a munka)

Ez a cikk nem minősül jogi tanácsadásnak. Csak figyelemfelhívás, hogy a Kúria már döntött az

Em feliratok bírósági eljárásokban, per megelőző kitűzésekben való figyelembe vételével.

Amennyiben telekhatárt szeretne kitűzetni, rövid határidővel vállalom a munkát.

A Földhivatalok 1-8 nap között szolgáltatnak adatot a kitűzéshez.

A földhivatali adat megérkezését követően, egyeztetek időpontot a MEGRENDELŐVEL, ÚGY,

hogy kitűzést megelőzően értesítem, a kitűzés idejéről a kitűzendő terület, az ingatlannal határos telkek tulajdonosait, szomszédokat.

Kiss Tibor földmérő mérnök 06305877363

kisstibi.szerencs(@)gmail.com

1990 előtt épült családi házakról a tulajdoni lapon HOL, ÉS HOGYAN található meg, az épület létesítési határozat száma, dátuma? Mi alapján tudja, a Földhivatali ügyintéző visszakeresni, megtalálni a Használatbavételi engedélyt, és az épületfeltüntetési vázrajzot?

Ha bármilyen kérdése van épületfeltüntetéssel kapcsolatban az alábbi telefonszámon vagyok elérhető:

Kiss Tibor földmérő mérnök 06-30/5877363, vagy 06-20/5861179

email: kisstibi.szerencs@gmail.com

Amikor egy családi házhoz a Magyar Államtól vásároltak építési telket, akkor általában az adás-vételi szerződésben előírtak beépítési kötelezettséget is. A telekkönyvben 1972. december 31-ig rögzítették a Bíróságok és a Földhivatalok által hozott határozatokat, jog és tény feljegyzéseket.

1973. 01. 01-től felváltotta a TELEKKÖNYV-et a TULAJDONI LAP. A tulajdoni lapra, a földhivatali határozatok alapján, kerülhetett épület létesítési bejegyzés, illetve, a már meglévő épület bővítéséről bejegyző határozat.

Minden esetben ha törvényeket betartva építkeztek, a lakóházról építési tervet kellett beadni az építési engedély kérelem mellé, valamint csatolni kellett a földhivatali térkép másolatot is. A térkép másolattal igazolta az ingatlan tulajdonosa, hogy az a telek, amelyre építkezni szeretne, még beépítetlen terület. Az építési hatóság (korábban a jegyző volt az I. fokú építési hatóság), az építési engedély kérelem, az építési terv alapján, hivatalos nyomtatványon, építési engedélyt adott ki. Az építési engedély általában 2 évig volt érvényes, és további 2 évre lehetett meghosszabbítani.

A felépített családi házra, -amelynek műszaki állapota megfelelő volt-, az építési hatóság HASZNÁLATBAVÉTELI ENGEDÉLYt adott ki.

A Használatbavételi engedély egy példányát és földmérő által készített (helyszínrajzot), épületfeltüntetési vázrajzzal együtt, kérelemmel, be kellett adni az építtetőnek, ingatlan tulajdonosának a helyileg illetékes földhivatalba.

Az ingatlan-nyilvántartási átvezetés során ellenőrizte a földhivatal az okiratot, a Használatbavételi engedélyt, és a vázrajzot a földhivatal átvezetés előtt hivatalos záradékkal látta el, hogy a földmérési törvénynek megfelelően készült.

Az ingatlan-nyilvántartási átvezetésről a földhivatal határozatot hozott, mely határozatot a tulajdoni lapra sorszámozottan bejegyezte. A sorszám után a tulajdoni lapnak tartalmazni kell a bejegyző határozat számát, és bejegyzés pontos dátumát is. Ezután került a lakóház, családi ház felrajzolásra a földhivatali térképre. Az ügyintézőnek úgy kellett felrajzolnia a családi házat a telken belülre, ahogyan megépítették. Akkor is pontosan be kellett mérnie a földmérőnek az épületet, családi házat, ha a tulajdonos eltért az építési tervtől. A földhivatal köteles volt úgy felrajzolni az épületfeltüntetési vázrajzról a lakóházat, ahogyan a földmérő ábrázolta azt.

A földhivatal OKIRATTÁRÁBAN a tulajdoni lapon szereplő határozatok, és dátumok alapján visszakereshető a hivatalos, földhivatal által meghozott bejegyző határozat.

A bejegyző határozat mellett megtalálható az eredeti, jogerősített Használatbavételi engedély példánya. A földhivatalnak meg kell őriznie a földmérő által készített épületfeltüntetési vázrajzot is.Ezen iratok nem selejtezhetőek.

Hivatkozott jogszabályok:

1973. 01. 01-től kötelező a tulajdoni lapra bejegyezni az épület létesítést. Kellett hozzá használatbavételi engedély és vázrajz is. Erről a hivatalos határozatot a földhivatal hozta meg.

1972. december 31-e előtt TELEKKÖNYVEK VOLTAK.

1972. évi 31. törvényerejű rendelet az ingatlan-nyilvántartásról,

27/1972. (XII. 31.) MÉM rendelet az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1972. évi 31. törvényerejű rendelet végrehajtásáról,

1997. évi CXLI. törvény az ingatlan-nyilvántartásról,

109/1999. (XII. 29.) FVM rendelet
az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény végrehajtásáról,

1964. évi III. törvény
az építésügyről Az építésügyi hatósági engedélyezés
26. § (1) Területfelhasználáshoz, telekalakításhoz, építmény megépítéséhez, használatbavételéhez, felújításához, helyreállításához, átalakításához, bővítéséhez és lebontásához, továbbá gép felállításához (a továbbiakban együtt: építési munka) – a törvényben, az építésügyi szabályzatban és más jogszabályokban meghatározott esetekben – az építésügyi hatóság engedélye szükséges.2) Az építményt csak az építési és a használatbavételi engedélyben meghatározott célra szabad használni. Az engedélyezett céltól eltérő használathoz az építésügyi hatóság engedélye szükséges

54/1960. (XI. 27.) Korm. rendelettelekkönyvről, és

2/1960. (XII. 25.) IM rendelet a telekkönyvről szóló 54/1960. (XI. 27.) Korm. rendelet végrehajtásáról .

Sokkal korábbi törvények:

„Az Osztrák Polgári Törvénykönyvet (Optk.) 1853. május 1. napján vezették be hazánkban, telekkönyvi szabályait az Országbírói Értekezlet az Ideiglenes Törvénykezési Szabályokban hatályában fenntartotta.

A telekkönyvi rendtartást hosszú ideig az 1855. évi december 15-i igazságügyi miniszteri rendelet tartalmazta,

majd a régi Ptk. 116.§-a rendelkezett szűkszavúan az ingatlan-nyilvántartásról.

A telekkönyv szabályait az 54/1960.(XI.27.) Korm. rendelet állapította meg, míg az eljárási kérdéseket a

118/1960.(I.K. 23-24.) IM utasítás tartalmazta.

Az egységes ingatlan-nyilvántartást rendező 1972. évi 31. számú törvényerejű rendeletet 2001. január 1. napjától a több módosítást megért 1997.évi CXLI. törvény váltotta fel, a végrehajtására kiadott 109/1999.(XII.29.) FVM rendelettel.

A telekkönyv – részben anyagi, részben eljárásjogi – alapelveit már az 1855. évi rendelet is tartalmazta (pl. bejegyzés, nyilvánosság, különlegesség, jogosság elve).”

Fenti ismertetés nem minősül jogi tanácsadásnak, csak tájékoztatásul szolgál, ha Ön nem a családi ház első tulajdonosa, hogyan szerezheti be a 2024-ben induló lakásfelújítási támogatáshoz a családi házról az igazolást, mikor épült, mikor kaptak a korábbi tulajdonosok Használatbavételi engedélyt? Valamint ellenőrizheti, hogy a földhivatalban az eredeti telekhatár van-e a hivatalos térképen, ugyanaz-e, amit a korábbi épületfeltüntetési vázrajz készítésekor bemért a földmérő.

Ha bármilyen kérdése van épületfeltüntetéssel kapcsolatban az alábbi telefonszámon vagyok elérhető:

Kiss Tibor földmérő mérnök 06-30/5877363, vagy 06-20/5861179

email: kisstibi.szerencs@gmail.com

2013. évi V. törvény a Polgári Törvénykönyvről

NEGYEDIK RÉSZ

AZ INGATLAN-NYILVÁNTARTÁS

X. CÍM

AZ INGATLAN-NYILVÁNTARTÁS ÉS ANNAK ELVEI

5:165. § [Az ingatlan-nyilvántartás]

Az ingatlan-nyilvántartás az ingatlanokra vonatkozó jogok, valamint jogi szempontból jelentős tények nyilvános és közhiteles nyilvántartása. Az ingatlan-nyilvántartás tartalmazza az ingatlanoknak és az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett személyeknek a jogszabályban meghatározott adatait.

5:166. § [Az ingatlan-nyilvántartás nyilvánossága]

(1) Az ingatlan-nyilvántartás nyilvános.

(2) Az ingatlan-nyilvántartási tulajdoni lap, illetve térkép tartalmát – a különös védelem alá tartozó személyes adatok kivételével – bárki megismerheti, arról feljegyzést készíthet, továbbá hiteles másolat vagy tanúsítvány kiadását kérheti.

(3) Az ingatlan-nyilvántartási bejegyzés, feljegyzés és a széljegyzett ingatlan-nyilvántartási igény alapjául szolgáló okiratok tartalma – a hozzájárulás és az igazolt igény keretei között – akkor ismerhető meg, ha a kérelmező igazolja, hogy a megismeréshez az okirat tartalma által érintett jogosultak és kötelezettek hozzájárultak, vagy hogy az okirat megismerése joga érvényesítéséhez, illetve jogszabályon vagy hatósági határozaton alapuló kötelezettsége teljesítéséhez szükséges.

(4) Az ingatlan természetben meghatározott részére bejegyzett jogok, tények és átvezetett adatok alapjául szolgáló okiratnak az érintett természetbeni rész meghatározására vonatkozó tartalma korlátozás nélkül megismerhető akkor is, ha a tulajdoni lapon lévő bejegyzés nem hivatkozik arra, hogy a természetbeni rész meghatározását az okirat tartalmazza.

5:167. § [Az okirati elv]

Az ingatlan-nyilvántartásba jog és jogilag jelentős tény bejegyzésére, feljegyzésére és adatok átvezetésére jogszabályban meghatározott okirat, továbbá bírósági vagy hatósági határozat alapján kerülhet sor.

5:168. § [A bejegyzési elv]

(1) Törvényben meghatározott egyes jogok keletkezése, módosulása és megszűnése az ingatlan-nyilvántartási tulajdoni lapra történő bejegyzéssel megy végbe. Az ingatlan-nyilvántartásba azokat a jogokat lehet bejegyezni, amelyek bejegyezését jogszabály lehetővé teszi.

(2) A jogátruházásról kiállított okiraton alapuló bejegyzés keletkezteti az átruházáson alapuló tulajdonjogot, a jogalapításról kiállított okiraton alapuló bejegyzés pedig a szerződésen alapuló vagyonkezelői jogot, földhasználati jogot, haszonélvezeti jogot és a használat jogát, telki szolgalmi jogot és jelzálogjogot.

(3) Törvényben meghatározott egyes jogilag jelentős tények feljegyzésének, illetve jogszabály erejénél fogva keletkező jogok bejegyzésének elmaradása a hozzájuk fűződő joghatást nem érinti.

(4) Törvényben meghatározott egyes jogok bejegyzésének és jogilag jelentős tények feljegyzésének elmaradása esetén a jogosult azokat a jóhiszemű harmadik jogszerzővel szemben nem érvényesítheti.

(5) Törvényben meghatározott egyes jogok és jogilag jelentős tények bejegyzése a későbbi jogszerzők szerzését korlátozza vagy feltételessé teszi.

5:169. § [A rangsor elve]

Az ingatlanra bejegyzett jogok ingatlan-nyilvántartási sorrendjét (a továbbiakban: rangsor) a bejegyzések hatályának kezdetére irányadó időpontok határozzák meg.

5:170. § [Az ingatlan-nyilvántartás közhitelessége]

Az ingatlan-nyilvántartás a bejegyzett jogok és a feljegyzett tények fennállását hitelesen tanúsítja.

1) Az ingatlan-nyilvántartás nyilvános.

(2) Az ingatlan-nyilvántartási tulajdoni lap, illetve térkép tartalmát – a különös védelem alá tartozó személyes adatok kivételével – bárki megismerheti, arról feljegyzést készíthet, továbbá hiteles másolat vagy tanúsítvány kiadását kérheti.

(3) Az ingatlan-nyilvántartási bejegyzés, feljegyzés és a széljegyzett ingatlan-nyilvántartási igény alapjául szolgáló okiratok tartalma – a hozzájárulás és az igazolt igény keretei között – akkor ismerhető meg, ha a kérelmező igazolja, hogy a megismeréshez az okirat tartalma által érintett jogosultak és kötelezettek hozzájárultak, vagy hogy az okirat megismerése joga érvényesítéséhez, illetve jogszabályon vagy hatósági határozaton alapuló kötelezettsége teljesítéséhez szükséges.

(4) Az ingatlan természetben meghatározott részére bejegyzett jogok, tények és átvezetett adatok alapjául szolgáló okiratnak az érintett természetbeni rész meghatározására vonatkozó tartalma korlátozás nélkül megismerhető akkor is, ha a tulajdoni lapon lévő bejegyzés nem hivatkozik arra, hogy a természetbeni rész meghatározását az okirat tartalmazza.

Amennyiben kiderül, hogy a lakóháza nem szerepel a hivatalos földhivatali térképen, akkor vállalom az épületfeltüntetési vázrajz készítését, rövid határidővel. De ekkor is szükséges a Használatbavételi engedély.

A Használatbavételi engedély esetlegesen kereshető, és fellelhető még, ha nem adták be a földhivatalba, az építési hatóságon, település jegyzőjénél.

30 éven túli építés esetén a helyileg illetékes levéltárban.

Szerencs például a Sátoraljaújhelyi levéltárhoz tartozik. Van levéltár Felsőzsolcán, és Miskolcon is.

Ha bármilyen kérdése van épületfeltüntetéssel kapcsolatban az alábbi telefonszámon vagyok elérhető:

Kiss Tibor földmérő mérnök 06-30/5877363, vagy 06-20/5861179

email: kisstibi.szerencs@gmail.com

Mit jelent a rövid határidővel való földmérési változási vázrajz készítés?

  • Ön megrendeli az épület feltüntetést, ehhez kell a település neve, és a helyrajzi szám (semmilyen személyes adatra nincs szükség, soha nem kérem el online felületen)
  • Megigénylem a földhivatal földmérési osztályától az épületfeltüntetéshez szükséges hivatalos földmérési adatokat.
  • A földhivatalból az adatok érkezése változó 2-8 nap között van
  • Egyeztetek Önnel időpontot az épület körbe mérésére. Ha személyesen nem tud ott lenni, nem akadály, ha meghatalmaz valakit.
  • A házat, épületet, építményt a földmérő csak kívülről méri be, az épületbe nem megy be
  • Az ingatlan-nyilvántartási átvezetéshez Önnek szükséges kitölteni egy nyomtatványt, mely letölthető a földhivatal oldaláról, vagy viszek magammal ilyen nyomtatványt, és helyszínen kitölti.
  • A Használatbavételi engedély beszerzése NEM A FÖLDMÉRŐ FELADATA.
  • A földmérő munkája az épületfeltüntetési vázrajz beadásával, záradékolásával véget ér.

Ha bármilyen kérdése van épületfeltüntetéssel kapcsolatban az alábbi telefonszámon vagyok elérhető:

Kiss Tibor földmérő mérnök 06-30/5877363, vagy 06-20/5861179

email: kisstibi.szerencs@gmail.com

Tulajdoni lap III. RÉSZ-ben milyen bejegyzések találhatóak?

Földmérési szempontból lényeges a telekalakítási bejegyzés, épületfeltüntetés, épület létesítés, épület bővítés, és épület elbontása.

Fent felsorolt földmérési tevékenységhez, nemcsak okirat kell, hanem földmérési vázrajz is.

ezeket a vázrajzokat a földhivatal záradékkal látja el a vizsgálat során. a záradékolás arról szól, a földhivatal megvizsgálta a földmérő vázrajzát, és az ingatlan-nyilvántartási eljárásra, tulajdoni lapi bejegyzésre alkalmasnak találta.

Ezekhez a fent felsorolt vázrajzokhoz, TELEKALAKÍTÁSI engedély is kell, valamint az Építési Hatóság engedélye. Épület elbontása esetén, ha minden épület el van bontva, már nem kell földmérési vázrajz, csak Építési Hatósági okirat az épület elbontásáról. Ha van megmaradó épület, ami nem kerül elbontásra, csak abban az esetben kell külön vázrajz az épület elbontásáról.

A tulajdoni lapon a III. részbe való bejegyzés csak okirattal, és vázrajzzal történhet.

A TULAJDONI LAP

1. A tulajdoni lap részei 

1. § A tulajdoni lap három részből áll.

A tulajdoni lap III. része jogszabály alapján az alábbi adatokat tartalmazza:

4. § (1) A tulajdoni lap III. része az ingatlanhoz kapcsolódó következő jogokat, illetve azok jogosultját tartalmazza:

a) földhasználati jog, haszonélvezeti jog és használat joga,

b) lakásszövetkezeti tagot megillető állandó használati jog,

c) az ingatlant terhelő telki szolgalmi jog,

d) állandó jellegű földmérési jelek, valamint villamosberendezések elhelyezését biztosító használati jog, továbbá vezetékjog, vasúti használati jog, vízvezetési és bányaszolgalmi jog, valamint törvény rendelkezésén alapuló közérdekű szolgalmi és használati jog,

e)  elő- és visszavásárlási, vételi jog, valamint eladási jog,

f) tartási és életjáradéki jog,

g) jelzálogjog (különvált zálogjog, önálló zálogjog, átalakításos önálló zálogjog) és végrehajtási jog,

h) olyan egyéb jog, amelynek bejegyzését törvény rendeli el.

(2) A tulajdoni lap III. része tartalmazza továbbá az ingatlanhoz vagy a bejegyzett jogokhoz, illetve annak jogosultjaihoz kapcsolódó következő tényeket:

1. a III. részen bejegyzett jogosult

1.1. kiskorúságának ténye,

1.2. gondnokság alá helyezésének ténye,

2. a jogosulttal szemben megindított

2.1. felszámolási eljárás,

2.2. végelszámolás

ténye az ügyszám megjelölésével,

3. a külföldi székhelyű vállalkozás fióktelepe, kereskedelmi képviselete cégnyilvántartásból történő törlésének ténye,

4. bírósági ítéleten alapuló tulajdoni korlátozás,

5. bírósági vagy hatósági határozaton alapuló telekalakítási és építési tilalom elrendelésének ténye, valamint egyéb építésügyi korlátozás ténye, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló törvényben meghatározott építésügyi kötelezés ténye, a kulturális örökség védelméről szóló törvényben meghatározott örökségvédelmi hatósági kötelezés ténye, valamint önkormányzati hatósági döntésen, vagy hatósági szerződésen alapuló településrendezési kötelezettség ténye,

6. kisajátítási eljárás megindításának ténye,

7. telekalakítási eljárás megindításának ténye,

8. felmérési, térképezési és területszámítási hiba kijavítására irányuló eljárás megindításának ténye,

9. földminősítési eljárás megindításának ténye,

10. ingatlan-nyilvántartási hatósági döntéssel szembeni

10.1.

10.2 közigazgatási per lefolytatása iránti keresetlevél benyújtásának,

10.3. ügyészi felhívás benyújtásának,

10.4. ügyészi fellépés bejelentésének,

10.5. felügyeleti eljárás megindításának

ténye,

11. a bejegyzés, a feljegyzés és az adatváltozás átvezetése alapjául szolgáló, vagy azzal kapcsolatos bírósági döntés elleni felülvizsgálati, illetve perújítási kérelem benyújtásának ténye,

12. szerződésen, végintézkedésen, bírósági vagy hatósági határozaton alapuló

12.1. elidegenítési és terhelési tilalom,

12.2. elidegenítési tilalom,

12.3. a rendelkezési jogot korlátozó egyéb tilalom,

13. a tv. 64. §-ában meghatározott

13.1. perek,

13.2. büntetőeljárás

megindításának ténye,

14. az árverés, a nyilvános pályázat kitűzésének ténye,

15.  a zárlat, a zár alá vétel, az Európai Unió és az ENSZ Biztonsági Tanácsa által elrendelt pénzügyi és vagyoni korlátozó intézkedés végrehajtására irányuló zárlat ténye,

16. tulajdonjog fenntartással történt eladás ténye,

17. a bejegyzés, feljegyzés és az adatváltozás átvezetése iránti kérelem vagy megkeresés elutasításának ténye,

18. jelzálogjog ranghelyének előzetes biztosítása, lemondás jelzálogjog előzetesen biztosított ranghelyével való rendelkezés jogáról,

19. ranghely megváltoztatása,

20. az ingatlan-nyilvántartási eljárás felfüggesztésének ténye,

21. végleges hatósági vagy jogerős bírósági határozattal megállapított tartós környezetkárosodás ténye, mértéke és jellege,

22. az épület (építmény, műtárgy)

22.1. építésének,

22.2. lebontásának

ténye,

23. a társasházakról szóló törvény szerinti, a közös tulajdon átruházására a tulajdonostársak összes tulajdoni hányadának legalább kétharmadát feljogosító alapító okirat elfogadása, módosítása, továbbá az elfogadás, illetve a módosítás időpontja,

24. a földhasználati jog gyakorlása szerződéses szabályozásának ténye,

25. bizalmi vagyonkezelés alapján fennálló kezelt vagyonba tartozó tulajdonjog,

26. a tv.-ben meghatározott megismételt hagyatéki eljárás megindítása,

27. nemzeti emlékhely ténye,

28. történelmi emlékhely ténye,

29. pénzügyi lízingbeadás ténye,

30. föld tulajdonjogának átruházására irányuló szerződés benyújtásának ténye,

31.eljárás megszüntetésének ténye,

32 olyan egyéb tény, amelynek feljegyzését – a tv. 2. § (2) bekezdése alapján – törvény elrendeli.

(3) A tulajdoni lap III. része tartalmazza továbbá az ingatlan III. részen szereplő adataihoz, vagy a III. részen bejegyzett jogokhoz, feljegyzett tényekhez, illetve azok jogosultjaihoz kapcsolódó következő adatokat.

a) a bejegyzés, feljegyzés sorszáma;

b) a jog, tény megnevezése;

c) a bejegyzett joghoz, feljegyzett tényhez kapcsolódó lejárati dátum;

d) a jogosult természetes személy természetes személyazonosító adatai, lakcíme; jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén annak megnevezése, székhelye (telephelye),

e) bejegyző határozat száma, és a bejegyzés alapjául szolgáló beadvány érkezésének időpontja,

f) törlő határozat száma, és a törlés alapjául szolgáló beadvány érkezésének időpontja,

g) törölt bejegyzésre való utalás,

h) kiegészítő szöveges bejegyzés.

(3a) Az illetékességiterület-változásból eredő átcsatolás esetén a tulajdoni lap III. része – ideértve az egyidejűleg megszüntetett tulajdoni lapot is – önálló sorszám alatt tartalmazza a változásra történő utalást, annak dátumát, valamint az átadó és az átvevő ingatlanügyi hatóság megjelölését.

(4) A tulajdoni lap természetes személy jogosult esetén tartalmazza a személyi azonosítót, a statisztikai számjelről szóló jogszabály hatálya alá tartozó szervezet esetén annak statisztikai számjelét.

(5) A tulajdoni lap tartalmazza továbbá a széljegyet.

4/A. § (1) Az 1–4. §-ban foglaltakon kívül a tulajdonilap-másolat az alábbiakat tartalmazza:

a)az ingatlan fekvése szerint illetékes ingatlanügyi hatóság neve és címe,

b) aktuális oldalszám, és az oldalak száma,

c) tulajdoni lap megnevezés,

d) tulajdonilap-másolat típusa (teljes, szemle),

e) dátumként:

ea) elektronikus dokumentumként szolgáltatott hiteles tulajdonilap-másolat esetén az időbélyegző dátuma;

eb)

ec) papír alapú hiteles tulajdonilap-másolat esetén a kiállítás dátuma,

f) a megrendelés száma,

g) záradékként:

ga) elektronikus dokumentumként szolgáltatott hiteles tulajdonilap-másolat esetén: „Az E-hiteles tulajdoni lap másolat tartalma a kiadást megelőző napig megegyezik az ingatlan-nyilvántartásban szereplő adatokkal. A szemle másolat a fennálló bejegyzéseket, a teljes másolat valamennyi bejegyzést tartalmazza. Ez az elektronikus dokumentum kinyomtatva nem minősül hiteles bizonyító erejű dokumentumnak”;

gb) papíralapú teljes hiteles tulajdonilap-másolat esetén: „A hiteles tulajdonilap-másolat tartalma a kiadást megelőző napig megegyezik az ingatlan-nyilvántartásban szereplő adatokkal. A szemle másolat a fennálló bejegyzéseket, a teljes másolat valamennyi bejegyzést tartalmazza.

(2)Az (1) bekezdésben foglaltakon túl az elektronikus dokumentumként szolgáltatott hiteles tulajdonilap-másolaton az E-hiteles tulajdoni lap másolat megnevezés szerepel.

(3)

(4) A tulajdonilap-másolat nem tartalmazza a 4. § (4) bekezdésében meghatározott azonosítókat.

(5) A tulajdonilap-másolat a jogosult természetes személy természetes személyazonosító adatai közül kizárólag családi és utónevét, születési családi és utónevét, születési évét, és anyja születési családi és utónevét tartalmazza.

(6)

1/A. Bejegyzés, feljegyzés és az adatváltozás átvezetése a tulajdoni lapon * 

5. § (1) A bejegyzéseket, feljegyzéseket és az adatváltozásra vonatkozó átvezetéseket (a továbbiakban együtt: bejegyzés) a tulajdoni lap mindhárom részén sorszámozni kell. Ha a bejegyzésben több jogosult szerepel, minden jogosult neve előtt külön sorszámot kell feltüntetni.

(2) Minden bejegyzésben fel kell tüntetni a beadvány iktatószámát és érkezésének idejét. Meg kell nevezni a jogot vagy tényt és annak jogosultját, ennek hiányában a megkereső szervet. Meg kell jelölni azt a korábbi bejegyzést, amelyre az újabb bejegyzés vonatkozik.

(3) A döntés kézbesítésével kapcsolatos adatokat számítógépen kezelt segédállomány tartalmazza.

(4) A bejegyzésben fel kell tüntetni a jogosultnak a tv. 15. § (1) bekezdésben meghatározott adatait.

(5)

19. Telekalakítási és építési tilalom, egyéb építésügyi korlátozás * 

24. § (1) Telekalakítási és építési tilalom elrendelésének tényét csak egész földrészletre, egyéb építésügyi korlátozást egész ingatlanra vagy az ingatlan természetben meghatározott, illetőleg területileg kijelölt részére lehet feljegyezni. A bejegyzésben fel kell tüntetni azt, hogy a tilalom határozott vagy határozatlan időre szól, illetve, hogy valamely meghatározott feltétel bekövetkeztéig tart.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott feljegyzés nem akadálya további jog vagy tény bejegyzésének.

Forrás: 109/1999. (XII. 29.) FVM rendelet

Korábbi jogszabály: hatályon kívül helyezve:

1997. évi CXLI. törvénnyel, az ingatlan-nyilvántartásról szóló,

1972. évi 31. törvényerejű rendeletet az ingatlan-nyilvántartásról, hatályon kívül helyezte.

Hatályos volt: 1973. 01. 01-től. 1997. évi CXLI törvényig.

Korábbi törvényi rendelkezések ezek voltak: Hasonlóak, illetve néhány területen megegyeznek

a jelenleg is érvényes Ingatlan-nyilvántartási törvény rendelkezéseivel.

A tulajdoni lap korábbi bejegyzlései ennek a törvénynek az alapján történtek a tulajdoni lapokra,

1973.01.01-től.

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. § (1) Az ingatlan-nyilvántartás az ingatlanokhoz fűződő jogok és törvényes érdekek védelmében a valóságos állapotnak megfelelően tartalmazza az ország összes ingatlanának adatait, az ingatlanokhoz kapcsolódó jogokat és jogi szempontból jelentős tényeket.

(2) Egyes jogok az ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyzéssel (a továbbiakban: bejegyzés) keletkeznek

………

IV. Fejezet

A változás vezetése

Az ingatlan adatainak változásával kapcsolatos eljárás

12. § (1) Az ingatlan adatainak, valamint a jogosult nevének és lakáscímének (székhelyének, üzemi központjának) a megváltoztatását a földhivatal az érdekelt bejelentése alapján vagy hivatalból vezeti át az ingatlan-nyilvántartásban.

(2) A tulajdonos, a kezelő szerv, a használó termelőszövetkezet köteles bejelenteni a változás tényleges bekövetkezésétől, illetőleg a tudomásszerzéstől számított harminc napon belül

a) az ingatlan határvonalában, területében, továbbá a földrészlet művelési ágában és a föld minőségében bekövetkezett változást,

b) a nyilvántartás tárgyát képező épület létesítését, illetve lebontását

A tulajdoni lap III. részében lévő bejegyzések bemutatása, nem minősül jogi tanácsadásnak.

Kormányhivatal kizárható-e a térképezési hiba kivizsgálásból, kérhető-e másik kormányhivatal a térképezési hiba kivizsgálására, és kijavítására?

Földhivatal kizárására egyelőre nem találtam precedens ügyet, de más hatóság kizárására igen.

Minden esetben, ha úgy érzi, hogy a hatóságok részrehajlóak, vagy felmerül az összeférhetetlenség, javaslom ügyvéd felkeresését, és megbeszélni a jogi részét, megvannak-e a feltételei az illetékességgel, és hatáskörrel rendelkező hatóság kizárására, és másik hatóság kijelölésére.

10. Kizárás

22. § [A kizárás általános szabálya]

Az ügy elintézésében nem vehet részt az a személy, akitől nem várható el az ügy tárgyilagos megítélése.

23. § *  [A kizárási okok]

(1) Az ügy elintézéséből kizárt az a személy, akinek jogát vagy jogos érdekét az ügy közvetlenül érinti, az eljárás egyéb résztvevője és a támogató.

(2) Az ügy másodfokú elintézéséből kizárt, aki az ügy elintézésében első fokon részt vett.

(3) Az ügy elintézéséből kizárt az a hatóság, amelynek jogát vagy jogos érdekét az ügy közvetlenül érinti. A hatóság nem válik kizárttá azért, mert a határozatban megállapított fizetési kötelezettség teljesítése az általa megjelölt számlára történik.

(4) A jegyző kizárt annak az ügynek az elintézéséből, amelyben az illetékességi területének az önkormányzata, annak szerve vagy a polgármester ügyfél.

(5) Az ügy elintézéséből kizárt az a hatóság, amelynek vezetőjével szemben kizárási ok merül fel.

24. § [Döntés a kizárásról és az eljáró ügyintéző vagy hatóság kijelölése]

(1) Az ügyintéző a kizárási ok észlelését követően bejelenti a hatóság vezetőjének a kizárási ok fennállását. A kizárási okot az ügyfél is bejelentheti.

(2) A kizárás tárgyában a hatóság vezetője dönt, szükség esetén más ügyintézőt jelöl ki, és arról is dönt, hogy meg kell-e ismételni azokat az eljárási cselekményeket, amelyekben a kizárt ügyintéző járt el. Ha a kizárási okot az ügyfél jelentette be, a kizárásról a hatóság végzésben dönt, és azt az ügyféllel is közli.

(3) Ha az ügyfél nyilvánvalóan alaptalanul tesz kizárásra irányuló bejelentést, vagy ugyanabban az eljárásban ugyanazon ügyintéző ellen ismételten alaptalan bejelentést tesz, őt a kizárást megtagadó végzésben eljárási bírsággal lehet sújtani.

(4) *  Ha a kizárási ok a hatósággal szemben merül fel, a kizárási okot a hatóság a felügyeleti szerv számára bejelenti. A felügyeleti szerv dönt a hatóság kizárásáról, egyúttal – jogszabály eltérő rendelkezése hiányában – rendelkezik az ügyben eljáró másik, az eljárásból kizárt hatósággal azonos hatáskörű hatóság kijelöléséről.

(5) Ha

a) nincs kijelölhető másik, azonos hatáskörű hatóság, vagy

b) a hatóságnak nincs felügyeleti szerve,

az a hatóság jár el, amelyikkel szemben kizárási ok áll fenn.

(6) A hatóság az (5) bekezdésben foglaltakról az ügyfelet és a felügyeleti szervet értesíti.

(7) Az ügyben eljáró testület tagjával és vezetőjével, továbbá az eljáró hatóság kiadmányozási jogkörrel rendelkező vezetőjével szemben a kizárás szabályait megfelelően alkalmazni kell azzal, hogy ha a hatóságnál nincs másik kiadmányozási jogkörrel rendelkező vagy azzal felruházható személy, a hatáskör gyakorlója jár el.

(8) Önkormányzati hatósági ügyben a kizárásra vonatkozó döntésre a törvényben meghatározott, személyes érintettséggel kapcsolatos eljárás az irányadó.

Az [2016. évi CL. törvény (Ákr.) 9. §, 23. §].

2016. évi CL. törvény

az általános közigazgatási rendtartásról * 

I. FEJEZET

ALAPELVEK ÉS A TÖRVÉNY HATÁLYA

1. Alapelvek

1. § [Az alapelvek szerepe]

A közigazgatási hatósági eljárásokban – összhangban az Alaptörvény XXIV. és XXVIII. cikkével – az eljárás minden résztvevője a rá irányadó szabályoknak megfelelően és az eljárás minden szakaszában az e fejezetben meghatározott alapelvek és alapvető szabályok érvényre juttatásával jár el.

2. § [A jogszerűség elve]

(1) A közigazgatási hatóság (a továbbiakban: hatóság) jogszabály felhatalmazása alapján, hatáskörét a jogszabály keretei között, rendeltetésszerűen gyakorolva jár el.

(2) A hatóság a hatásköre gyakorlása során

a) a szakszerűség, az egyszerűség, az ügyféllel való együttműködés és a jóhiszeműség követelményeinek megfelelően,

b) a törvény előtti egyenlőség és az egyenlő bánásmód követelményét megtartva, indokolatlan megkülönböztetés és részrehajlás nélkül,

c) a jogszabályban meghatározott határidőn belül, észszerű időben

jár el.

3. § [A hivatalbóliság elve]

A hatóság a kizárólag kérelemre indítható eljárások kivételével hivatalból eljárást indíthat, a kérelemre indult eljárást jogszabályban meghatározott feltételek fennállása esetén folytathatja. Hivatalból állapítja meg a tényállást, határozza meg a bizonyítás módját és terjedelmét, valamint e törvény keretei között felülvizsgálhatja a saját és a felügyelete alá tartozó hatóság döntését és eljárását.

4. § [A hatékonyság elve]

A hatóság a hatékonyság érdekében úgy szervezi meg a tevékenységét, hogy az az eljárás valamennyi résztvevőjének a legkevesebb költséget okozza, és – a tényállás tisztázására vonatkozó követelmények sérelme nélkül, a fejlett technológiák alkalmazásával – az eljárás a lehető leggyorsabban lezárható legyen.

5. § [Az ügyfélre vonatkozó alapelvek]

(1) Az ügyfél az eljárás során bármikor nyilatkozatot, észrevételt tehet.

(2) A hatóság biztosítja

a) az ügyfél, továbbá

b) a tanú, a hatósági tanú, a szakértő, a tolmács, a szemletárgy birtokosa és az ügyfél képviselője (a továbbiakban együtt: eljárás egyéb résztvevője)

számára, hogy jogaikat és kötelezettségeiket megismerhessék, és előmozdítja az ügyféli jogok gyakorlását.

6. § [A jóhiszeműség elve és a bizalmi elv]

(1) Az eljárás valamennyi résztvevője köteles jóhiszeműen eljárni és a többi résztvevővel együttműködni.

(2) Senkinek a magatartása nem irányulhat a hatóság megtévesztésére vagy a döntéshozatal, illetve a végrehajtás indokolatlan késleltetésére.

(3) Az ügyfél és az eljárás egyéb résztvevője jóhiszeműségét az eljárásban vélelmezni kell. A rosszhiszeműség bizonyítása a hatóságot terheli.

9. § [A hatóság]

E törvény alkalmazásában hatóság az a szerv, szervezet vagy személy, amelyet (akit) törvény, kormányrendelet vagy önkormányzati hatósági ügyben önkormányzati rendelet hatósági hatáskör gyakorlására jogosít fel vagy jogszabály hatósági hatáskör gyakorlására jelöl ki. A hatóságtól a hatáskörébe tartozó ügy nem vonható el.

15. § [Az eljárási kötelezettség]

(1) A hatóság a hatáskörébe tartozó ügyben az illetékességi területén, vagy kijelölés alapján köteles eljárni.

(2) Ha a hatóság – a jogszerű hallgatás esetét kivéve – eljárási kötelességének az ügyintézési határidőn belül nem tesz eleget, a jogszabályban meghatározott felügyeleti szerve (a továbbiakban: felügyeleti szerv) az eljárás lefolytatására utasítja. Ha nincs felügyeleti szerv, vagy az nem intézkedik, az eljárás lefolytatására a közigazgatási perben eljáró bíróság (a továbbiakban: közigazgatási bíróság) kötelezi a hatóságot.

30. A tényállás tisztázása

62. § [A tényállás tisztázása]

(1) Ha a döntéshozatalhoz nem elegendőek a rendelkezésre álló adatok, a hatóság bizonyítási eljárást folytat le.

(2) A hatósági eljárásban minden olyan bizonyíték felhasználható, amely a tényállás tisztázására alkalmas. Nem használható fel bizonyítékként a hatóság által, jogszabálysértéssel megszerzett bizonyíték.

(3) A hatóság által hivatalosan ismert és a köztudomású tényeket nem kell bizonyítani.

(4) A hatóság szabadon választja meg a bizonyítás módját, és a rendelkezésre álló bizonyítékokat szabad meggyőződése szerint értékeli.

(5) Törvény vagy kormányrendelet közérdeken alapuló kényszerítő indok alapján, meghatározott ügyekben kötelezővé teheti valamely okirat vagy más irat bizonyítási eszközként történő alkalmazását.

63. § [Az ügyfél nyilatkozata]

Ha a tényállás tisztázása azt szükségessé teszi, a hatóság az ügyfelet nyilatkozattételre hívhatja fel.

64. § [Az ügyfél nyilatkozatának kiemelt szerepe]

(1) Ha jogszabály nem zárja ki, az ügyfél a nyilatkozatával pótolhatja a hiányzó bizonyítékot, ha annak beszerzése nem lehetséges.

(2) Ha az ügyfél vagy képviselője más tudomása ellenére az ügy szempontjából jelentős adatot valótlanul állít vagy elhallgat – ide nem értve, ha vele szemben a 66. § (2) bekezdésében vagy (3) bekezdés b) és c) pontjában meghatározott ok áll fenn –, illetve ha a kötelező adatszolgáltatás körében a 105. § (2) bekezdésében foglalt ok hiányában adatszolgáltatási kötelezettségét nem teljesíti, eljárási bírsággal sújtható.

(3) A hatóság az (1) bekezdés szerinti esetben figyelmezteti az ügyfelet jogaira, kötelességeire és a hamis, hamisított vagy valótlan tartalmú bizonyíték szolgáltatásának jogkövetkezményeire.

65. § [Az iratra vonatkozó szabályok]

(1) A hatóság, ha a tényállás tisztázása során szükséges, és az az Eüsztv. alapján nem szerezhető be – a 36. § (2) bekezdésben meghatározottak kivételével – felhívhatja az ügyfelet okirat vagy más irat bemutatására.

(2) Ha törvény vagy kormányrendelet másként nem rendelkezik, az ügyfél az iratot másolatban is benyújthatja, ha nyilatkozik arról, hogy az az eredetivel mindenben megegyezik.

(3) Ha a külföldön kiállított közokirat eredetiségével vagy tartalmával kapcsolatban kétség merül fel, a hatóság felhívja az ügyfelet felülhitelesített külföldön kiállított közokirat bemutatására.

(4) Ha az ügyfél a nem magyar nyelven kiállított irat mellé annak magyar nyelvű hiteles fordítását is csatolja, a hatóság azt a fordítás szerinti tartalommal fogadja el.

Forrás: (Kúria Kfv.VI.37.616/2022/5.)https://kuria-birosag..hu/hu/kuriai-dontesek/86-szervezetet-erinto-kizarasi-ok-azzal-kozigazgatasi-szervvel-szemben

Sajnos tapasztalatom az, hogy ha a hatósági eljárásban felmerült a hiba lehetősége, sajnos nem javították ki. Azért, hogy ne legyen aggályos a döntés, egyik félnek sem, indítványozható az illetékességgel, és hatáskörrel rendelkező hatóság kizárása.

71. § [A szakértő kirendelésére vonatkozó szabályok]

(1) Szakértőt kell meghallgatni vagy – legalább tizenöt napos határidő tűzésével – szakvéleményt kell kérni, ha az ügyben jelentős tény vagy egyéb körülmény megállapításához különleges szakértelem szükséges, és az eljáró hatóság nem rendelkezik megfelelő szakértelemmel.

(2) Nincs helye szakértő kirendelésének, ha ugyanabban a szakkérdésben szakhatóság állásfoglalását kell beszerezni.

(3) A szakértő kizárására a 23. § szabályait kell megfelelően alkalmazni.

72. § [A szakértői vizsgálatra vonatkozó általános szabályok]

(1) Törvény elrendelheti az ügyfél szakértői vizsgálatban való közreműködését.

(2) A szakértőt a véleményadás előtt figyelmeztetni kell a hamis véleményadás jogkövetkezményeire.

(3) Az itt nem szabályozott kérdésekben a szakértőkre az igazságügyi szakértőkről szóló törvény rendelkezései irányadóak.

Hivatkozás : Szervezetet érintő kizárási ok azzal a közigazgatási szervvel szemben érvényesítendő, amelyet törvény, kormányrendelet vagy önkormányzati hatósági ügyben önkormányzati rendelet jogosít fel hatósági hatáskör gyakorlására vagy jogszabály ekként hatósági hatáskör gyakorlására jelöl ki. A kizárás szempontjából nincs jelentősége annak, hogy a hatóság hatáskörében annak szervezeti egysége járt el [2016. évi CL. törvény (Ákr.) 9. §, 23. §].

86. Szervezetet érintő kizárási ok azzal a közigazgatási szervvel szemben érvényesítendő, amelyet törvény, kormányrendelet vagy önkormányzati hatósági ügyben önkormányzati rendelet jogosít fel hatósági hatáskör gyakorlására vagy jogszabály ekként […]

Szervezetet érintő kizárási ok azzal a közigazgatási szervvel szemben érvényesítendő, amelyet törvény, kormányrendelet vagy önkormányzati hatósági ügyben önkormányzati rendelet jogosít fel hatósági hatáskör gyakorlására vagy jogszabály ekként hatósági hatáskör gyakorlására jelöl ki. A kizárás szempontjából nincs jelentősége annak, hogy a hatóság hatáskörében annak szervezeti egysége járt el [2016. évi CL. törvény (Ákr.) 9. §, 23. §].

A felülvizsgálat alapjául szolgáló tényállás

[1] A felperes felülvizsgálati eljárást kívánt kezdeményezni a Kúria előtt az alperes ellen, mivel az helybenhagyta az alperes a Járási Hivatalának határozatát. A döntés kirendelt eseti gondnok tisztségéből történő felmentéséről rendelkezett. A felperes a felülvizsgálati eljárásra vonatkozóan 2021. július 13. napján az alperesnél előterjesztett jogi segítségnyújtás iránti kérelmében pártfogó ügyvédi képviselet engedélyezését kérte. Kérelmében kizárási okot jelentett be az alperessel szemben hivatkozással az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.) 23. § (3) bekezdésére. Álláspontja szerint az alperes kizárt a kérelme elbírálásából, mivel az alperesi kormányhivatallal szemben indítandó eljáráshoz kell a pártfogó képviselet engedélyezése.
[2] Az alperes a hatósági eljárás során iratában a felperes kizárási kérelmét felterjesztette az Igazságügyi Minisztériumhoz (a továbbiakban: felügyeleti szerv), mely a 2021. augusztus 6. napján kelt végzésével a felperesnek az alperes kizárása és más azonos hatáskörű szerv kijelölése iránt benyújtott indítványát megtagadta. Végzése indokolásában hivatkozott az igazságügyi szolgáltatásokkal kapcsolatos egyes feladat- és hatáskörökről szóló 362/2016. (XI. 29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 6. § b) pontjában foglaltakra. A felügyeleti szerv álláspontja szerint az a tény, hogy a támogatással érintett peres eljárásban is az alperes járt el, a támogatási kérelem elbírálásának ügyében kizárási okot nem alapoz meg. A jogi segítségnyújtási támogatási kérelmet elbíráló alperes Hatósági Főosztály Pártfogó Felügyelői és Igazságügyi Osztálya, valamint a Kúria előtti felülvizsgálati eljárással érintett alperesi Hatósági Főosztály Szociális és Gyámügyi Osztálya ugyanis az alperes két külön szervezeti egysége. Arra az álláspontra helyezkedett, hogy önmagában az a tény, miszerint a támogatással érintett peres eljárásban is az alperes jár el, nem jelent abszolút kizárási okot.
[3] Az alperes a továbbiakban határozatával a felperes jogi segítségnyújtás engedélyezése iránti kérelmét elutasította. Határozatának indokolásában hivatkozott az Ákr. 1. § (1) bekezdésében rögzített, a közigazgatási hatósági eljárásokban érvényesülő alapelvek szerepét hangsúlyozó rendelkezéseire, az Ákr. 6. § (1) és (3) bekezdése szerinti jóhiszemű joggyakorlás és együttműködés kötelezettségére, valamint az Ákr. 62. §-ának a hatóság tényállástisztázási kötelezettségét rögzítő rendelkezéseire is.

A kereseti kérelem és a védirat

[5] A fenti határozattal szemben felperes keresetet terjesztett elő, melyben elsődlegesen a határozat megsemmisítését, másodlagosan annak hatályon kívül helyezését és a hatóság új eljárásra kötelezését, míg harmadlagosan az alperesi határozat megváltoztatását kérte. Álláspontja szerint az alperes határozata jogszabálysértő, tekintve, hogy az alperes az eljárásból kizárt hatóságként járt el a kérelem elbírálása során, figyelemmel az Ákr. 23. § (3) bekezdésében foglaltakra. Az alperesi hatóság megsértette az Ákr. 2. § (1) és (2) bekezdésében, valamint a 24. § (4) bekezdésében foglaltakat, továbbá a Ptk. 1:3. § (1) bekezdésében és az 1:4. § (1) bekezdésében foglaltak sérelmére is hivatkozott.

Az elsőfokú ítélet

[8] Az elsőfokú bíróság ítéletével a keresetet elutasította.
[9] A bíróság álláspontja szerint a jogi segítségnyújtás engedélyezése iránti eljárásban az alperes nem a saját ügyében jár el, nincs ügyféli jogállása, tekintettel arra, hogy nem az alperes valamely jogosultságára, illetve kötelezettségére van kihatással a keresettel támadott határozat alapjául szolgáló eljárás. Az abszolút kizárás kérdésének vizsgálata kapcsán tisztázandó, hogy mi az eljárás tárgya, vagyis milyen anyagi jogi viszonyban kell a hatóságnak döntést hoznia. Ehhez képest állapítható meg, hogy kinek van a jog által védett közvetlen érintettsége az ügyben. Mivel az alperes a jogi segítségnyújtás engedélyezése iránti eljárásban nem minősül ügyfélnek, így a jog által védett közvetlen érintettsége sincs a bíróság álláspontja szerint.
[10] A bíróság osztotta azon alperesi álláspontot is, mely szerint a kormányhivatal jogi segítségnyújtás iránti kérelmet elbíráló osztálya, valamint a Kúria előtti felülvizsgálati eljárással érintett határozatot meghozó másik osztálya a hivatal két külön szervezeti egysége. A bíróság a fentiekben részletezett jogi álláspontból kiindulva arra a következtetésre jutott, hogy a támogatási kérelem kapcsán indult eljárásban az egész kormányhivatallal szemben nem állapítható meg abszolút kizárási ok a felperes által hivatkozott korábbi eljárásra tekintettel. E tekintetben tehát az alperes kizárását nem alapozhatja meg az a körülmény, hogy a kormányhivatal alperesként járt el a felperes támogatás iránti kérelmével érintett korábbi bírósági eljárás során.

A felülvizsgálati kérelem és ellenkérelem

[12] A felperes felülvizsgálati kérelmében elsődlegesen a jogerős ítélet megváltoztatásával a közigazgatási cselekmény megsemmisítését, és a közigazgatási szerv új eljárás lefolytatására kötelezését, másodlagosan a jogerős ítélet hatályon kívül helyezését, és az elsőfokú bíróság új eljárás lefolytatására és új határozat hozatalára utasítását kérte. Kérte annak megállapítását, hogy az alperes kizárt a pártfogó ügyvéd iránti kérelem elbírálásából.
[13] Megsértett jogszabályhelyek álláspontja szerint a következők: Ákr. 2. § (1) bekezdés, (2) bekezdés a) pontja, 23. § (3) bekezdés, 24. § (4) bekezdés, a közigazgatási perrendtartásról szóló 2017. évi I. törvény (a továbbiakban: Kp.) 2. § (1), (3), (6) bekezdése, 6. §, 26. § (1) bekezdés, 77. § (5) bekezdés, 78. § (1)–(2) bekezdés, 84. § (2) bekezdés, 85. § (2) bekezdés, 89. § (1) bekezdés a)–b) pontja, a polgári perrendtartásról szóló 2016. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Pp.) 65. § b) pontja, 67. § (1) bekezdés, 70. §, 80. §, 81. § (2) bekezdés, 82. § (3) bekezdés, 346. § (4)–(5) bekezdés, 611. § (1) bekezdés, a bírósági eljárásban megállapítható ügyvédi költségekről szóló 32/2003. (VIII. 22.) IM rendelet 3. § (3)–(4), (6) bekezdés, 4. § (1) bekezdés.
[14] A felperes szerint a jelen eljárásban is kizárási ok az alperessel szemben a pártfogó ügyvéd engedélyezése iránti kérelem elbírálása során, hogy éppen az alperes határozata elleni eljáráshoz kérte pártfogó ügyvédi képviselet engedélyezését. A korábbi eljárások alapján abszolút kizárási ok áll fenn, a bíróság megsértette a Kp. 78. § (2) bekezdését. Magyarország Alaptörvénye XXIV. cikk (1) bekezdésében foglalt tisztességes ügyintézéshez való jog is sérült ezáltal.

A Kúria döntése és jogi indokai

[16] A felperes felülvizsgálati kérelme megalapozott.
[18] Jelen ügyben a Kúriának arról kellett döntenie, hogy a felperes által megjelölt abszolút kizárási ok fennáll-e az alperesi hatósággal szemben és ezzel összefüggésben történt-e jogszabálysértés a keresettel támadott alperesi határozat meghozatala során. Fennáll-e az alperesi kormányhivatal kizártsága abban a közigazgatási eljárásban, melyben a felperes a kormányhivatal egy másik osztálya által hozott határozat kapcsán indult bírósági eljárással összefüggésben kéri jogi segítségnyújtás engedélyezését.
[19] A Kp. 2. § (1) bekezdése értelmében a bíróság feladata, hogy eljárásával a közigazgatási tevékenységgel megvalósított jogsértéssel szemben – erre irányuló megalapozott kérelem esetén – hatékony jogvédelmet biztosítson.
[20] Az Ákr. 2. § (1) bekezdése szerint: A közigazgatási hatóság (a továbbiakban: hatóság) jogszabály felhatalmazása alapján, hatáskörét a jogszabály keretei között, rendeltetésszerűen gyakorolva jár el.
[21] Az Ákr. 23. § (3) bekezdésének első mondata szerint az ügy elintézéséből kizárt az a hatóság, amelynek jogát vagy jogos érdekét az ügy közvetlenül érinti.
[22] Az Ákr. 24. § (4) bekezdése szerint, ha a kizárási ok a hatósággal szemben merül fel, a kizárási okot a hatóság a felügyeleti szerv számára bejelenti. A felügyeleti szerv dönt a hatóság kizárásáról, egyúttal – jogszabály eltérő rendelkezése hiányában – rendelkezik az ügyben eljáró másik, az eljárásból kizárt hatósággal azonos hatáskörű hatóság kijelöléséről.
[23] Az alperesnek a Jstv. 6. § b) pontjában foglalt kijelölés alapján hatáskörében a felperes kérelméről kell döntenie. A közigazgatási hatósági eljárásban ugyanis nem csak úgy általában biztosítható a jogi segítségnyújtás, hanem mindig egy adott, konkrét perhez kapcsolódóan. A határozatban felhívott jogszabályi rendelkezések alapján a kérelemben megjelölt peres eljárás viszonylatában ítélhető csak meg, hogy a felperest megilleti-e a jogosultság vagy sem.
[24] Jelen esetben az alperesnek arról kellett határoznia, hogy a felperes éppen a vele szemben indított, pont az ő általa hozott határozatot támadó perben jogosult-e jogi támogatásra. Erre figyelemmel az eljárás már nem kizárólag a felperes ügye, hanem az alperesé is, hiszen ő az engedélyezéssel érintett perben ellenérdekű fél. Az alperes tehát lényegében a saját ügyében döntött.
[25] A felügyeleti szerv szerint a jogi segítségnyújtási támogatási kérelmet elbíráló alperes Hatósági Főosztály Pártfogó Felügyelői és Igazságügyi Osztálya, valamint a Kúria előtti felülvizsgálati eljárással érintett alperesi Hatósági Főosztály Szociális és Gyámügyi Osztálya az alperes két külön szervezeti egysége.
[26] A felügyeleti szerv állásfoglalását szervezeti viszony keretében fogalmazta meg, az a bíróságot jogalkalmazási tevékenysége során nem köti. Az a körülmény, hogy a felperes két ügyében az alperes két külön főosztálya járt el, jelen eljárásban a következőképpen veendő figyelembe.
[27] Az Ákr. 9. §-ában foglalt módon a törvény alkalmazásában hatóság az a szerv, szervezet vagy személy, amelyet (akit) törvény, kormányrendelet vagy önkormányzati hatósági ügyben önkormányzati rendelet hatósági hatáskör gyakorlására jogosít fel vagy jogszabály hatósági hatáskör gyakorlására jelöl ki. A hatóságtól a hatáskörébe tartozó ügy nem vonható el.
[28] A Korm. rendelet 6. § b) pontja szerint a Kormány jogi segítségnyújtó szolgálatként a fővárosi és megyei kormányhivatalt jelöli ki. E felhatalmazás alapján az Ákr. 9. §-ának megfelelően jelen ügyre vonatkozóan a hatáskört gyakorló hatóság az alperes és nem annak valamely osztálya, főosztálya.
[29] Ekként ő, azaz az alperes a kizárási szabály alanya is. Nem releváns tehát, hogy melyik szervezeti egysége járt el, és az sem, ha esetleg belső szervezeti szabályozás vagy intézkedés folytán a szervezeti egység vezetője kiadmányozási joggal rendelkezik. Az Ákr. szerinti hatóságfogalomnak csakis a 9. §-ban szereplő jogforrások által meghatározott feljogosítás, jelen esetben a Korm. rendeleté feleltethető meg.
[30] Mindezek alapján az alperesre alkalmazandó az Ákr. 23. § (3) bekezdése, miszerint az ügy elintézéséből kizárt az a hatóság, amelynek jogát vagy jogos érdekét az ügy közvetlenül érinti.
[31] Egyértelmű, hogy két külön hatáskör jogszabályi elvárás szerint önálló gyakorlása során jogos érdekének érintettsége jelen ügyre vonatkoztathatóan egyaránt megállapítható. A jogszerűség elve tehát abszolút értelemben véve sérülhet, hiszen az Ákr. 2. § (1) bekezdése szerint a hatóság hatáskörét csak a jogszabály keretei között, rendeltetésszerűen gyakorolhatja. Nyilvánvalóan nem fér ezzel össze, ha e szempontokat, jelen esetben a jogi segítség igénybevételére való jogosultság megítélését, akárcsak eshetőlegesen is befolyásolhatja az a szempont, hogy olyan ügyben való eljárásról van szó, amelyben ugyanezen hatóság ellenérdekű fél is egyben.
[32] A Kúria mindezek alapján arra a következtetésre jutott, hogy az elsőfokú bíróság ítélete sérti a Kp. 2. §-át. A felperes jogvédelemhez való joga sérült, amikor az Ákr.-ben meghatározottakkal ellentétes módon történt a közigazgatási hatóság eljárási jogosultságának megállapítása.
[33] Figyelemmel ezen eljárási megállapításra, a felperes egyéb jogszabályi hivatkozásainak vizsgálata nem volt szükséges.
[34] A kifejtett érvelés alapján a Kúria az elsőfokú bíróság ítéletét a Kp. 121. § (1) bekezdés b) pontja alkalmazásával úgy változtatta meg, hogy az alperes határozatát megsemmisítette, és a közigazgatási szervet új eljárás lefolytatására kötelezte.
[35] A megismételt eljárásban az alperesnek az Ákr. 24. § (4) bekezdése szerint kell eljárnia.

OMBUDSMAN ELŐTTI ÜGY:

Az alapvető jogok biztosának
Jelentése
az AJB-581/2020. számú ügyben
Az eljárás megindítása
A panaszos a helyi jegyzőnél indult, kizárási ok miatt más hatóság kijelölése iránti kérelem
kormányhivatali elbírálásának elhúzódását sérelmezve fordult az Alapvető Jogok Biztosa
Hivatalához. Tekintettel arra, hogy a panaszbeadvány alapján felmerült a jogállamiság elvével, a
jogbiztonság követelményével és a tisztességes hatósági eljáráshoz való joggal összefüggő
visszásság gyanúja, az alapvető jogok biztosáról szóló 2011. évi CXI. törvény (a továbbiakban:
Ajbt.) 18. § (1) bekezdése alapján hivatali elődöm vizsgálatot indított. A vizsgálat eredményes
lefolytatása érdekében az Ajbt. 21. § (1) bekezdés b) pontja és (2) bekezdése alapján tájékoztatást
és az iratok megküldését kérte Kiskunlacháza Polgármesteri Hivatal jegyzőjétől és a Pest Megyei
Kormányhivataltól.
Az érintett alapvető jogok és alkotmányos elvek
 A jogállamiság elve és a jogbiztonság követelménye: „Magyarország független demokratikus
jogállam.” (Alaptörvény B) cikk (1) bekezdés);
 A tisztességes hatósági eljáráshoz való jog „Mindenkinek joga van ahhoz, hogy ügyeit a
hatóságok részrehajlás nélkül, tisztességes módon és ésszerű határidőn belül intézzék.” (Alaptörvény
XXIV. cikk (1) bekezdés)
Az alkalmazott jogszabályok
 Az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.);
 Az állatok védelméről és kíméletéről szóló 1998. évi XXVIII. törvény (a továbbiakban: Ávt.);
 A kedvtelésből tartott állatok tartásáról és forgalmazásáról szóló 41/2010. (II. 26.) Korm.
rendelet (a továbbiakban: 41/2010. (II. 26.) Korm. rendelet);
 A települési önkormányzat jegyzőjének az állatok védelmével, valamint az állatok
nyilvántartásával kapcsolatos egyes feladat- és hatásköreiről szóló 245/1998. (XII. 31.) Korm.
rendelet (a továbbiakban: 245/1998. (XII. 31.) Korm. rendelet)
 Az állatvédelmi hatóság kijelöléséről szóló 334/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (a
továbbiakban: 334/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet);
 A szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről
szóló 2012. évi II. törvény (a továbbiakban: Sztv.)
 Az alapvető jogok biztosáról szóló 2011. évi CXI. törvény (a továbbiakban: Ajbt.)

Minden esetben, ha úgy érzi, hogy a hatóságok részrehajlóak, vagy felmerül az összeférhetetlenség, javaslom ügyvéd felkeresését, és megbeszélni a jogi részét, megvannak-e a feltételei az illetékességgel, és hatáskörrel rendelkező hatóság kizáráásra, és másik hatóság kijelölésére.

Kiss Tibor

földmérő

Pince szolgalmi jog Kúria döntése

A Kúria
 mint felülvizsgálati bíróság

í t é l e t e

Az ügy száma:   Pfv.II.20.455/2021/16.

A tanács tagjai:  Nyírőné dr. Kiss Ildikó a tanács elnöke

                            Dr. Kiss Gabriella előadó bíró

                            Dr. Hajdu Edit bíró           

A felperes:          felperes (cím)

A felperes képviselője:

Dr. Kormos László ügyvéd (cím1)

Az alperes:         alperes (cím2)

Az alperes képviselője:

                            Dr. Steixner Ferenc ügyvéd (cím3)

A per tárgya:      szolgalmi jog alapítása

A felülvizsgálati kérelmet benyújtó fél:

alperes       

A másodfokú bíróság neve és a jogerős határozat száma:

                            Győri Törvényszék 2.Pf.20.275/2020/4.

Az elsőfokú bíróság neve és a határozat száma:

                            Győri Járásbíróság P.20.903/2020/9.

Rendelkező rész

A Kúria a jogerős ítéletet a felülvizsgálati kérelemmel támadott részében hatályában fenntartja.

Kötelezi az alperest, hogy 15 napon belül fizessen meg a felperesnek 32.000 (harminckétezer) forint felülvizsgálati eljárási költséget.

Az ítélet ellen felülvizsgálatnak nincs helye.

                                                               Indokolás

A felülvizsgálat alapjául szolgáló tényállás

[1]          A helység, helyrajzi szám helyrajzi számú, pince megnevezésű, az ingatlan-nyilvántartásba 23 m² alapterülettel bejegyzett ingatlant (a továbbiakban: pince) az 1800-as évek második felében létesítették, majd a későbbiekben – több mint 10 évvel ezelőtt – 64 m²-esre bővítették. A pince három szellőzőnyílással rendelkezett: egy a bejárat felett, egy attól 7,52 méterre, míg a harmadik a végétől 4,54 méterre. A két 15 cm átmérőjű mennyezeti szellőzőkürtő a 4 méterrel a pince felett elhelyezkedő helység, helyrajzi szám 1 helyrajzi számú, szántó megnevezésű, 5388 m² alapterületű ingatlanra nyílik, amely 15%-ban beépíthető. A pince félköríves dongával fedett, löszös talajból kifaragott, megközelítőleg 2 méter belmagasságú, egylégterű.

[2]          A felperes 2014. november 10-én szerezte meg a pince tulajdonjogát hagyatéki hitelezői igény kielégítése jogcímén.

[3]          A pince feletti ingatlan korábban a helyi termelőszövetkezet (a továbbiakban: tsz) tulajdonában állt. A tsz a közvetlenül a pince felett elhelyezkedő ingatlanrészt – megegyezés alapján – nem művelte meg. Az ingatlant az alperes 2013-ban vásárolta meg. Az előző tulajdonos nem tájékoztatta arról, hogy azon szellőzőnyílások találhatók, így azokat az alperes „beszántotta”.

[4]          A pince szellőzése jelenleg nem megoldott. Levegője dohos, a fal nedves, fekete penésszel borított. Szellőzés hiányában funkcióját veszti és az állaga is veszélybe kerül, mert a folyamatosan nedvesedő homokkő szilárdsága gyengül.

A kereseti kérelem és az alperes védekezése

[5]          A felperes módosított keresetében kérte megállapítani, hogy jogelődje elbirtokolta a pince szellőzésére vonatkozó szolgalmi jogot az alperesi ingatlanon. Másodlagos kérelme szolgalmi jog alapítására irányult.

[6]          Elsődleges kereseti kérelme indokaként arra hivatkozott, hogy jogelődje 1986. július 27-én elbirtokolta a telki szolgalmat.

[7]          Másodlagos kereseti kérelmének jogalapjaként a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény (a továbbiakban: régi Ptk.) 168. § (1) bekezdését és 158. § (2) bekezdését, valamint a BH 1993.180. számú eseti döntést jelölte meg.

[8]          Az alperes ellenkérelme a kereset elutasítására irányult.

[9]          Érvelése szerint a változási vázrajzon nincsenek feltüntetve a mennyezeti szellőzőnyílások, azok sem most, sem korábban nem léteztek. Kérte figyelembe venni, hogy a pince feletti ingatlanra lakóház építhető, amit akadályozna a szolgalmi jog létesítése. Véleménye szerint a pince szellőzése egyéb módon megoldható.

Az első- és másodfokú bíróság ítélete

[10]      Az elsőfokú bíróság ítéletével a felperes szolgalmi jog elbirtoklásának megállapítása iránt előterjesztett keresetét elutasította, egyidejűleg pinceszellőzési szolgalmat alapított az alperes ingatlana terhére. Megkereste a földhivatalt a szolgalom bejegyzése érdekében.

[11]      A szolgalom elbirtoklására irányuló kereseti kérelmet a tsz elnöke által engedett szívességi használat miatt találta alaptalannak.

[12]      A másodlagos kereset elbírálásánál a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) rendelkezéseit alkalmazta. A perben beszerzett épületszerkezeti szakvéleményt elfogadva megállapította, hogy a szellőzőkürtők megszüntetése, eltakarása a pincét használhatatlanná teszi. Utalt arra, hogy a gravitációs szellőzésen kívül más szellőztetési mód alkalmazására is lehetőség van, de a beruházás magas energiaszükséglettel és a pince értékét meghaladó költséggel járna, ezért nem gazdaságos. Mindezeket mérlegelve arra az álláspontra helyezkedett, hogy a felső kürtős szellőzés helyreállítása elengedhetetlen a pince rendeltetésszerű használatának biztosításához.

[13]      Az alperes fellebbezése folytán eljárt másodfokú bíróság az elsőfokú bíróság ítéletét helybenhagyta.

[14]      Egyetértett az elsőfokú ítélet ténybeli és jogi indokolásával. Kizárólag a fellebbezés kapcsán fejtette ki érveit: a pince szellőzése kizárólag szolgalom alapításával biztosítható, ami azért szükséges, mert ellenkező esetben az rendeltetésszerű használatra alkalmatlan. Rámutatott: a kereseti kérelemhez kötöttség nem jelent egyben jogcímhez kötöttséget is. Megállapította azonban, hogy a kereset jogcíme helyes volt, csupán az alkalmazandó jogszabályt jelölte meg tévesen a felperes, ami nem eredményezheti a kereset elutasítását.

[15]      Az Országos Településrendezési és Építési Követelményekről szóló 253/1997. (XII.20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: OTÉK) 72. §-át az ügyben nem találta alkalmazhatónak, mert az 1. sz. melléklet 48. pontjában írt fogalommeghatározás alapján az épületszerkezet nélküli pince nem tekinthető helyiségnek.

[16]      A felperes megbízása alapján eljárt földmérőnek – miután nem a perben kirendelt szakértőként végezte a tevékenységét – nem volt kötelessége értesíteni az alperest, illetve jogi képviselőjét a helyszíni szemléről, ezért az elsőfokú eljárásban ezzel összefüggésben eljárási szabálysértés nem valósult meg.

[17]      Alaptalannak találta azt a fellebbezési hivatkozást, hogy a változásbejegyzés feltétele a felek által aláírt vázrajz. Kiemelte: a vázrajz szükséges kelléke a földhivatali záradékolás, ami jelen esetben megtörtént.

[18]      A peradatok alapján egyetértett az elsőfokú bírósággal abban is, hogy az alperes megalapozatlanul állította: a szellőzőnyílások 2014 óta nem voltak megtalálhatók. Ezzel szemben az nem volt pontosan megállapítható, hogy kivezető részüket mikor „szántották be”.

[19]      Nem tartotta a kereseti kérelem megalapozottságát befolyásoló körülménynek, hogy az ingatlan-nyilvántartás szerint a pince alapterülete 23 m², mert a bővítés annak hosszát nem érintette, a szellőzőkürtők viszont hosszanti irányában vannak elhelyezve.

A felülvizsgálati kérelem és ellenkérelem

[20]      A jogerős ítélet ellen az alperes nyújtott be felülvizsgálati kérelmet, amelyben annak hatályon kívül helyezését és – tartalma szerint – az elsőfokú ítélet részbeni megváltoztatásával a felperes másodlagos keresetének elutasítását kérte.

[21]      A jogerős ítélet által megsértett jogszabályhelyként a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: régi Pp.) 206. § (1) bekezdését, 221. § (1) bekezdését, a Ptk. 5:160. § (1) bekezdését, az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény (a továbbiakban: Inytv.) 28. § (1) bekezdését, a földmérési és térképészeti tevékenységről szóló 2012. évi XLVI. törvény (a továbbiakban: Fttv.) 23. § (1) bekezdés b) pontját, 14. § (8) bekezdését, az OTÉK 72. § (7) bekezdését, 73. § (1) bekezdését, az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI.8.) Korm. rendelet 31. pontját, valamint helység, önkormányzat képviselő-testületének 9/2002. (X.17.) önkormányzati rendeletében jóváhagyott helyi építési szabályzat (a továbbiakban: helyi építési szabályzat) 8. § (11) bekezdését jelölte meg.

[22]      Elsődlegesen azzal érvelt, hogy a másodfokú bíróság a bizonyítékok téves értékelésével és azokból levont jogszabálysértő jogi következtetéssel hozta meg ítéletét.

[23]      Kifogásolta a másodfokú bíróság álláspontját a felperes által megbízott földmérő helyszíni szemléjén való alperesi jelenlét szükségességét illetően. Véleménye szerint az, hogy a helyszíni szemlét a távollétükben folytatta le úgy, hogy arról sem őt, sem jogi képviselőjét nem értesítette, sérti a kontradiktórius eljárás elvét.

[24]      Kifogásolta, hogy a földmérő a változási vázrajz elkészítésénél a pincét 62 m² alapterületűként tüntette fel, holott annak ingatlan-nyilvántartás szerinti mérete 23 m². Tévesnek tartotta a másodfokú bíróságnak azt a következtetését is, amely szerint a bővítés eredményeként a pincehossz nem nőtt.

[25]      Állította, hogy a szántó ingatlan megvásárlásakor – 2013 decemberében – azon szellőzőnyílás nem volt látható.

[26]      Továbbra is kifogásolta, hogy a vázrajz nem tartalmazza a peres felek aláírását, holott az az Inytv. és az Fttv. értelmében kötelező. Ennek hiányában a vázrajz bejegyzésre alkalmatlan, az ítélet pedig végrehajthatatlan.

[27]      A perben kirendelt igazságügyi szakértő szakvéleményét megalapozatlannak tartotta. Rámutatott: az OTÉK 72. § (7) bekezdése és 73. § (1) bekezdése alapján ha a helyiség térfogata a 20 m³-t meghaladja, akkor kizárólag gravitációs szellőzőkörtővel nem szellőztethető, szellőzőcsatorna pedig csak legfeljebb 10 m³ légtérfogatú helyiség szellőztetésére szolgálhat. Véleménye szerint ezért a pince szellőzése csak áramlást kényszerítő elemekkel oldható meg, ami szükségtelenné teszi a szolgalmi jog alapítását.

[28]      Kérte figyelembe venni, hogy építési engedély nélkül legfeljebb 2 méter mélységű és legfeljebb 20 m³ légterű pince bővíthető, vagyis a pince jelenlegi állapotában fennmaradási engedély beszerzése szükséges. Ugyancsak tiltja a bővítést a helyi építési szabályzat 8. § (11) bekezdése. Úgy vélte, a másodfokú bíróság azzal, hogy az erről szóló határozatok bizonyítékként történő felsorolását és értékelését mellőzte ítéletéből, megsértette a Pp. 221. § (1) bekezdésében írt indokolási kötelezettségét.

[29]      A továbbiakban kifejtette, hogy a szántóföldre kivezetett szellőzők a terület megművelését akadályozzák. A pincét löszös talajban alakították ki, ezért a felette lévő területen nagysúlyú mezőgazdasági gépekkel nem lehet dolgozni, lakóépületet sem lehet létesíteni, mert a bővítmény beszakadhat, emiatt a személy- és vagyonbiztonság veszélyeztetett. Kiemelte: a szolgalmi jog alapítása jelentősen csökkenti az ingatlan értékét is.

[30]      Okfejtése szerint a közhiteles nyilvántartások alapján a bővítés 2015. évben történhetett.

[31]      A megjelölt anyagi jogi jogszabálysértés körében a Kúria Pfv.I.20.065/2014. számú, BH 2015.155. számon közzétett eseti döntésére hivatkozott, amelynek értelmében a bíróság a szükségbeli útszolgalom kivételével nem alapíthat szolgalmat, illetve nem állapíthatja meg annak jogszabály alapján való létrejöttét.

[32]      Kifogásolta azt is, hogy a részére a perben eljárt bíróságok nem állapítottak meg kárpótlást a teher ellentételezéseként.

[33]      A felperes felülvizsgálati ellenkérelme a jogerős ítélet hatályában fenntartására irányult.

[34]      Hangsúlyozta: a perben bizonyított, hogy a pince szellőzése csak szolgalom alapításával biztosítható, ellenkező esetben az rendeltetésszerű használatra alkalmatlan.

[35]      Kifejtette, hogy a záradékolt változási vázrajz földhivatali átvezetésre alkalmas volt, a szellőzők helyzetét pedig már 2015-ben B J földmérő meghatározta: azok korábban is a pince hosszában voltak elhelyezve.

[36]      Megjegyezte, hogy J L nem kirendelt igazságügyi szakértő volt, így nem irányadóak rá a szakértő kötelezettségei.

[37]      Végül utalt arra, hogy az OTÉK 72. §-ának rendelkezése nem alkalmazható, mert a pince épületszerkezet nélküli helyiség.

A Kúria döntése és jogi indokai

[38]      A felülvizsgálati kérelem alaptalan.

[39]      A Pp. 272. § (2) bekezdése és 275. § (2) bekezdése alapján a Kúria a jogerős határozatot a felülvizsgálati kérelemben megjelölt megsértett jogszabályhely, az előadott jogszabálysértés, valamint a kérelem jogi indokai által meghatározott keretek között vizsgálhatja felül.

[40]      A felülvizsgálati kérelem hivatalbóli elutasításának egyes kérdéseiről szóló 1/2016. (II.15.) PK vélemény (a továbbiakban: PK vélemény) – fenti jogszabályhelyekkel összhangban álló – 3. pontja szerint a felülvizsgálati kérelem egymással szorosan összefüggő kötelező tartalmi kellékei a jogszabálysértés és a megsértett jogszabályhely megjelölése, valamint annak kifejtése, hogy a fél a határozat megváltoztatását milyen okból kívánja. Ezen együttes törvényi feltételeknek a fél akkor tesz eleget, ha egyrészt a megsértett jogszabályhelyet konkrétan megjelöli, másrészt a hivatkozott jogszabálysértést tartalmilag is körülírja, az arra vonatkozó álláspontját kifejti, vagyis ha a jogszabálysértésre való hivatkozása indokait is ismerteti. A felülvizsgálati kérelem központi eleme tehát a jogerős ítélet által megsértett jogszabályhely megjelölése és az ehhez kapcsolódó jogszabálysértés körülírása, mert ezek határozzák meg a Kúria felülbírálati lehetőségének tartalmi és perjogi kereteit. Érdemben csak azok a hivatkozások vizsgálhatók a 4. ponthoz fűzött indokolás szerint, amelyek esetében a törvény által előírt tartalmi követelmények maradéktalanul teljesülnek, az egyéb hivatkozásokat a Kúria figyelmen kívül hagyja. E tartalmi kellékeknek ugyanakkor a jogerős ítélettel, annak sérelmezett részeivel és egymással is szoros logikai és perjogi kapcsolatot kell mutatniuk, olyan összefüggésnek kell köztük fennállnia, hogy ez alapján a felülvizsgálati kérelem alkalmas legyen a rendkívüli perorvoslati eljárás formai és tartalmi kereteinek a kijelölésére. Érdemben csak azok a hivatkozások vizsgálhatók, amelyek esetében az ismertetett tartalmi követelmények maradéktalanul teljesülnek. Ha a fél több jogszabálysértést állít, e követelményeknek mindegyik hivatkozása meg kell feleljen (PK vélemény 3., 4. és 6. pontja, valamint ezek indokolása). Az eseti döntésekre való hivatkozás mindezeket nem pótolja, ahogy az sem, ha a fél az általa megsértettként állított jogszabályhelyeket csupán felsorolja, vagy idézi, ám azokhoz konkrét, adekvát indokolást nem fűz (Kúria Pfv.III.20.259/2021/4., Kúria Pfv.II.20.617/2021/5.).

[41]      Mindebből az is következik, hogy a felülvizsgálati kérelem érveit a jogerős ítélet jogi indokaival kell ütköztetni, az elsőfokú ítélet ennek során csak annyiban kaphat szerepet, amennyiben a másodfokú ítélet utal annak helyes indokaira.

[42]      A Kúria mindezek alapján a felülvizsgálati kérelemnek kizárólag azokat a részeit vizsgálhatta, amelyek esetében az alperes a kifogásolt jogerős ítéleti rendelkezéshez, megállapításhoz, érveléshez konkrétan társította a megsértett jogszabályhelyet és azzal szoros összefüggésben saját álláspontjának, jogi okfejtésének ismertetését. A joggyakorlatra való hivatkozást csak akkor vehette figyelembe, ha az abban kifejtett kérdésre vonatkozóan a felülvizsgálati kérelem a felek közötti jogvitára vetítve, egyediesítve tartalmazta a PK véleményben felsorolt együttes tartalmi kellékeket is úgy, hogy köztük a megkívánt szoros logikai kapcsolat felfedezhető legyen.

[43]      Lényeges továbbá, hogy az alapeljárásban nem kifogásolt jogszabálysértést nem lehet a felülvizsgálati kérelemben megjelölni. A jogerős ítélet csak olyan kérdésben támadható felülvizsgálati kérelemmel, amely az első- és másodfokú eljárásnak is tárgya volt (Legfelsőbb Bíróság Pfv.V.23.230/1993., megjelent: BH 1995.163.I.; Legfelsőbb Bíróság Pfv.VII.22.274/1999., megjelent: BH 2001.172.II.). Amelyik kérdéssel a korábban eljárt bíróságok erre irányuló kérelem hiányában nem foglalkozhattak, azzal kapcsolatban jogszabálysértést sem követhettek el (Kúria Pfv.V.20.797/2016., megjelent: BH 2017.232.). Abban az esetben, ha az eljárt bíróságok a fél megítélése szerint tévesen értelmezték a jogvita elbírálására irányadó jogszabályi rendelkezést, valamely törvényi követelményt hagytak figyelmen kívül döntésük meghozatalakor, az erre való hivatkozás csak akkor lehet felülvizsgálat tárgya, ha a fél – észlelve az elsőfokú ítélet jogszabálysértő voltát – azzal kapcsolatos érveit már a fellebbezésében is előadta.

[44]      Az alperes felülvizsgálati kérelmében a megjelölt anyagi jogi jogszabálysértés indokaként arra hivatkozott, hogy a bíróság a szükségbeli útszolgalom kivételével nem alapíthat szolgalmat, illetve nem állapíthatja meg annak jogszabály alapján történő létrejöttét. Ez a jogi álláspont azonban sem az első-, sem a másodfokú eljárásnak nem volt tárgya, arra az alperes a fellebbezésében sem hivatkozott. Mivel a másodfokú bíróság ezzel kapcsolatban – erre irányuló kérelem hiányában – nem fejtette ki jogi álláspontját, ez a felülvizsgálati érvelés érdemben nem volt vizsgálható.

[45]      Szintén nem vizsgálhatta a Kúria az alperes arra való hivatkozását, hogy az eljárt bíróságok a töretlen bírói gyakorlattal ellentétesen nem ítéltek meg a részére kárpótlást a szolgalom elletételezéseként, mert jogszabálysértést ezzel összefüggésben nem nevesített.

[46]      Az alperes megsértett eljárási jogszabályhelyként megjelölte a régi Pp. 206. § (1) bekezdését. Az ennek kapcsán előadott érvelését illetően elöljáróban rá kell mutatni, hogy a felülvizsgálati eljárás, mint rendkívüli jogorvoslat során általában nem vizsgálható a bíróság mérlegelési körébe tartozó tényállás és nincs lehetőség a bizonyítás adatainak újabb egybevetésére és értékelésére sem. A Kúria csak azt vizsgálhatja, hogy az eljárt bíróság a mérlegelés körébe vont adatok, bizonyítékok értékelése és egybevetése során nem jutott-e nyilvánvalóan helytelen, okszerűtlen következtetésre (Legfelsőbb Bíróság Pfv.IX.21.680/2006., megjelent: EBH 2006.1526.). A bizonyítékok kirívóan okszerűtlen mérlegelésének hiányában felülmérlegelésre a felülvizsgálati eljárásban nincs lehetőség. Nyilvánvalóan okszerűtlen következtetésnek pedig csak az minősíthető, ha a bizonyítékokból kizárólag egyfajta, a felülvizsgálattal támadott ítéletétől eltérő következtetésre lehet jutni (Kúria Pfv.I.21.474/2011/10., megjelent: BH 2013.119.). Felülmérlegelésnek kizárólag az ilyen, a törvényi rendelkezést súlyosan sértő eljárás esetén van helye. Ezért a mérlegelési szabály megsértésére történt hivatkozást vizsgálva abban a kérdésben kell állást foglalni, hogy a másodfokú bíróság bizonyíték mérlegelése megfelelt-e a régi Pp. 206. § (1) bekezdése által támasztott követelményeknek, annak volt-e olyan – a fentiekben ismertetett – hibája, ami az ügy érdemi elbírálására kiható súlyos eljárási szabálysértésnek minősül. Lényeges azonban, hogy a perben a keresettel érvényesített joghoz kapcsolódó jelentős tényeket kell feltárni.  Emiatt ha a felülvizsgálati kérelem nem tartalmazza a jogsértő mérlegeléssel megvalósult anyagi jogi jogszabálysértést is, akkor nem vizsgálható, hogy a tényállás megállapítása során a bíróság nyilvánvalóan helytelen, okszerűtlen anyagi jogi következtetésre jutott-e (hasonlóan: Pfv.II.21.077/2021/7.).

[47]      A régi Pp. 206. § (1) bekezdése értelmében a bíróság a tényállást a felek előadásának és a bizonyítási eljárás során felmerült bizonyítékoknak az egybevetése alapján állapítja meg; a bizonyítékokat a maguk összességében értékeli és meggyőződése szerint bírálja el. A mérlegelés kizárólag a bíró perbeli cselekménye, logikai következtetés, amelyben a bizonyítást és a per egész anyagát egységesen értékeli. A bíróság a bizonyítás körében többféle mérlegelési tevékenységet fejt ki: megállapítja az egyes bizonyítékok bizonyító erejét, értékét, feltárja azok összefüggéseit és ellentmondásait, majd mindezeket összegezve, együttesen mérlegelve foglal állást arról, hogy a bizonyítandó tények az eljárás során bizonyítást nyertek-e. Azt, hogy mely tények jelentősek az adott per eldöntése szempontjából, azok az anyagi jogi jogszabályok határozzák meg, amelyek ezekhez a tényekhez, illetve a tények fennállásához vagy fenn nem állásához valamilyen jogi hatást fűznek.

[48]      A jogerős ítélet szerinti mérlegelést vitatva az alperes több körülményre hivatkozott, érdemben vizsgálható anyagi jogi jogszabálysértést azonban nem jelölt meg. Emiatt nem volt vizsgálható, hogy a tényállás megállapítása során a másodfokú bíróság bizonyíték mérlegelése nyilvánvalóan helytelen, okszerűtlen anyagi jogi következtetésre vezetett-e. A Kúria tehát az irányadó anyagi jogszabály megsértését a hivatkozott eljárási szabálysértés megvalósulása esetén sem állapíthatta meg. Az alperes egyes felsorolt, eljárási szabálysértéseket érintő érvei kapcsán a Kúria álláspontja a következő:

[49]      J L eljárását illetően a Kúria egyetért a jogerős ítéletben írtakkal: a felperes megbízásából eljárt földmérőre nem irányadóak a perbeli szakértőkre vonatkozó rendelkezések, így olyan kötelezettsége sem volt, hogy a helyszíni szemle időpontjáról értesítse az alperest, illetőleg jogi képviselőjét. Feladata pedig nem az ingatlan-nyilvántartás adatainak átvétele, rögzítése volt, hanem a pince tényleges méreteinek meghatározása, amelyek az ingatlan-nyilvántartásban feltüntetettől jelentősen eltérnek.

[50]      A jogerős ítélet helyesen tartalmazza azt is, hogy a perbeli bizonyítékok alátámasztják a szellőzőkürtők korábbi meglétét. Ez olvasható ki dr. O P szakértői véleményének 2. pontjából, dr. L Gy szakvéleményének 5. pontjából, B J szakvéleményéből és a tanúvallomásokból. Mindezek egymásnak nem mondanak ellent, és dr. L Gy magánszakértő 2017. évben írt szakvéleményében legalább 10 évesre teszi a szellőzőkürtőket. Az alperes ezzel szemben felülvizsgálati kérelmében úgy vitatta ezeket a megállapításokat, hogy ellentétes bizonyítékot nem jelölt meg.

[51]      A vázrajz bejegyezhetősége kapcsán a Kúria ugyancsak egyetért a jogerős ítéletben kifejtettekkel. Az Inytv. 28. § (1) bekezdése a változás átvezetéséhez az ingatlanügyi hatóság által érvényes záradékkal ellátott változási vázrajzot ír elő. Az alperes által hivatkozott Fttv. 14. § (8) bekezdése az analóg térkép digitalizálásával előállított állami ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázis alapján végzett földrészlethatár-kitűzés esetére vonatkozik és kizárólag záradékolást kíván meg a változási vázrajz esetében. Az Fttv. 23. § (1) bekezdése az ingatlan-nyilvántartási célú földmérési tevékenységek, az egységes ingatlan-nyilvántartás tartalmának változását eredményező földmérési munkák leggyakrabban előforduló eseteit sorolja fel, h) pontjában a jogok ingatlan-nyilvántartási bejegyzéséhez, valamint tények feljegyzéséhez szükséges földmérési munkákat nevesítve. Egyik jogszabályhely sem tesz említést a változási vázrajz aláírásának szükségességéről. A jogerős ítélet ezért ebben a részében sem jogszabálysértő.

[52]      Az alperes felülvizsgálati kérelmében a továbbiakban a perben kirendelt igazságügyi szakértő szakvéleményének aggályosságával kapcsolatban fejtette ki érveit, azonban a jogerős ítélet által megsértett jogszabályhelyként nem jelölte meg a régi Pp. 182. § (3) bekezdését. Ez a felülvizsgálati hivatkozás ezért nem volt érdemben vizsgálható. Megjegyzi azonban a Kúria, hogy a szakértő szakvéleményében egyértelmű választ adott arra, hogy a pince miért nem tekinthető helyiségnek, ami kizárja az OTÉK megjelölt rendelkezéseinek alkalmazását. Erre vonatkozóan a jogerős ítélet [12] bekezdése is indokolást tartalmaz.

[53]      A pince bővítésével kapcsolatos alperesi érvelés, utalása a 312/2012. (XI.8.) Korm. rendelet 31. pontjára nem tekinthető olyan hivatkozásnak, amely a szolgalom alapításával kapcsolatosan lényeges körülmény lenne, hiszen nincs szó bővítésről, kizárólag a már meglévő pince szellőzéséről. A felülvizsgálati érvelés ebben a körben tehát anyagi jogi szempontból lényegtelen körülményre vonatkozik. A fennmaradási engedély tárgyában folyó eljárások a perben nem bírnak jelentőséggel.

[54]      A peradatok alapján megállapítható, hogy sem a pince bővítése, sem a két mennyezeti szellőzőnyílás nem új kivitelezésű. Az eljárt bíróságok döntésük meghozatalakor ezeket a tényeket és a pince feletti szántóterület használhatóságát értékelték. Az elsőfokú bíróság ezzel kapcsolatos mérlegelésével a másodfokú bíróság egyetértett. A bővítés időpontjára vonatkozóan pedig meggyőző peradat nem áll rendelkezésre. Az alperes álláspontjával szemben a közhiteles nyilvántartások erre nézve objektív adatot nem tudnak szolgáltatni, mert a bejegyzés ideje nem esik szükségképpen egybe az annak alapjául szolgáló tény bekövetkezésével.

[55]      Mindezek alapján a Kúria megállapította, hogy a perben eljárt bíróságok bizonyíték értékelése és mérlegelése nem tekinthető kirívóan okszerűtlennek, ezzel kapcsolatban lényeges eljárási szabálysértés nem valósult meg.

[56]      Az ítélet indokolásának tartalmi követelményeit a régi Pp. 221. §-a szabályozza. A jogszabályhely (1) bekezdése értelmében az ítélet indokolásában röviden elő kell adni a bíróság által megállapított tényállást az arra vonatkozó bizonyítékok megjelölésével, hivatkozni kell azokra a jogszabályokra, amelyeken a bíróság ítélete alapszik. Meg kell röviden említeni azokat a körülményeket, amelyeket a bíróság a bizonyítékok mérlegelésénél irányadónak vett, végül utalni kell azokra az okokra, amelyek miatt a bíróság valamely tényt nem talált bizonyítottnak, vagy amelyek miatt a felajánlott bizonyítást mellőzte. Nem jelenti azonban a régi Pp. 221. § (1) bekezdésének megsértését, ha a jogerős ítélet külön nem tér ki a fél által felhozott valamennyi érvre. A bíróság nem köteles a fél által szükségtelenül felsorolt jogszabályhelyek mindegyikével kapcsolatos álláspontját kifejteni. Indokolási kötelezettségének eleget tesz, ha logikusan, jogilag is követhetően kifejti a döntést megalapozó jogi érveit, utalva az irányadónak vett jogszabályokra és megjelölve, mi volt az oka az alkalmazásuknak. Ezzel egyező álláspontot tükröz az Alkotmánybíróság 26/2020. (XII.2.) AB határozatának [22] bekezdése is, amely szerint a bíróságok indokolási kötelezettségéből nem következik a felek által felhozott minden észrevétel egyenként való megcáfolási kötelezettsége, különösen nem a szubjektív elvárásaikat is kielégítő mélységű érvrendszer bemutatása; az indokolásnak az ügy érdeme szempontjából releváns kérdésekre kell kiterjednie. Tartalmilag ugyanezt fejtette ki az Alkotmánybíróság a 77/2013. (III.1.) AB határozat indokolásában is {[31] bekezdés}. Az ítéletnek tehát a felek által felvetett, az ügy elbírálása szempontjából lényeges jogkérdésekre kell kitérnie, míg a döntéshez szorosan nem tartozó okfejtés felesleges. Ennek megfelelően, ehhez igazodva kell az irányadó jogszabályi rendelkezéseket is feltüntetnie (hasonlóan: Kúria Pfv.II.20.148/2021/5., Pfv.III.20.158/2020/6.).

[57]      A Kúria megítélése szerint a jogerős ítélet mindezen követelményeknek megfelel, nem tekinthető hiányosnak, nem szorul kiegészítésre, ezért nem sérti a régi Pp. 221. § (1) bekezdését. Az eljárt bíróságoknak szükségtelen lett volna felsorolni a felperes fennmaradási engedély megadására irányuló kérelmét elutasító, valamint azt helybehagyó határozatot, mert a telki szolgalom alapításáról szóló döntés kapcsán lényegi szerepük nem volt. A pincebővítés ingatlan-nyilvántartási feltüntetése sem tárgya a pernek, az a földhivatali eljárásra tartozó kérdés.

[58]      Tekintettel arra, hogy a jogerős ítélet nem sérti a felülvizsgálati kérelemben felsorolt, érdemben vizsgálható jogszabályhelyeket, azt a Kúria régi Pp. 275. § (3) bekezdésének alkalmazásával hatályában fenntartotta.

Záró rész

[59]       Az eredménytelen felülvizsgálati kérelmet előterjesztő alperes a régi Pp. 270. § (1) bekezdése folytán irányadó 78. § (1) bekezdése alapján köteles viselni a felperes felülvizsgálati eljárási költségét, amely a jogi képviseletével összefüggésben merült fel. Ennek összegét a Kúria a bírósági eljárásban megállapítható ügyvédi költségekről szóló 32/2003. (VIII.22.) IM rendelet 3. § (2) bekezdés a) pontjának figyelembevételével, kerekítéssel határozta meg. Felülvizsgálati értékként az alperes által megjelölt 1.010.000 forintot vette figyelembe.

[60]      A Kúria a felülvizsgálati kérelmet tárgyaláson kívül bírálta el a régi Pp. 274. § (1) bekezdése alapján.

[61]      Az ítélet ellen a régi Pp. 271. § (1) bekezdés e) pontja zárja ki a felülvizsgálatot.

Budapest, 2022. február 16.

Nyírőné dr. Kiss Ildikó s.k. a tanács elnöke, dr. Kiss Gabriella s.k. előadó bíró, dr. Hajdu Edit s.k. bíró

Forrás: Bírósági Határozatok gyűjteménye